Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего: Ефремовой Т.В.
при секретаре: Турбиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис», третьим лицам: администрации г.о. Самары, ОГПН Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» при обеспечении пожарной безопасности жилого дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в Железнодорожном районе г. Самары,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц-жителей городского округа Самара к ЗАО «ПТС-Сервис», третьим лицам: администрации г.о. Самары, ОГПН Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» при обеспечении пожарной безопасности жилого дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в Железнодорожном районе г. Самары, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС Обслуживание жилищного фонда г.о. Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая организация- ЗАО «ПТС- Сервис», которая согласно вышеуказанного договора обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями к вышеуказанному договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанном жилом доме не устранены, что подтверждается результатами проверки ОГПН Железнодорожного района г.Самары. Неисполнение ЗАО «ПТС-Сервис» обязанностей, возложенных как на управляющую организацию, является недопустимым, бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения Конституции РФ, иного законодательства РФ и единообразного его применения на всей территории РФ. Бездействием ЗАО «ПТС-Сервис» нарушаются права и интересы жителей дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, а также неопределенного круга лиц- граждан, круг лиц которых определить не возможно. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Золотарев С.В. исковые требования поддержал полностью, просил признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, незаконным. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис»- Рындяев А.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования признал, пояснив что у них нет денег и времени для устранения данных нарушений, однако работы по данному вопросу ведутся.
Представители третьих лиц: Администрации г.о.Самара и ОГПН Железнодорожного района г. Самары- в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки вывялены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, а именно: не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводов (нарушение ППБ 01-03 п. 57); допускается соединение электропроводов методом скруток (нарушение ППБ 01-03 п. 57); не установлены светоотражающие платформы на лампы и светильники (нарушение ППБ 01-03 п. 60).
Вышеуказанные нарушения подтверждаются также сведениями из ОГПН Железнодорожного района г. Самары л.д. 11-13), от начальника отделения Государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что признается ответчиком.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС- Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами, согласно которому обслуживание дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС осуществляет ЗАО «ПТС-Сервис» л.д. 7-10). Согласно п. 2.2. вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС-Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течении срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельностью. Целью вышеуказанного договора согласно п. 2.1. является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с п. 3.1.7 ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в соответствии со ст. 154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору.
В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, п. 11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п. 42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п. 5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения.
Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС-Сервис» заключив договор на управление вышеуказанным жилым дома и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в интересах неопределенного круга лиц- жителей г.о.Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.
Признать бездействие управляющей организации- ЗАО «ПТС-Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС, незаконным.
Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» провести в жилом доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности: представить акт замера сопротивления изоляции электропроводов; заменить электропровода, соединённые методом скруток; установить светоотражающие платформы на лампы и светильники.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Т.В. Ефремова