Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года город Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
при секретаре – Мухаметшиной Г.Н.,
с участием – представителя истца в лице адвоката коллегии адвокатов «ФИО27 ПАСО – Щировой Т.С. (действующей на основании ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, выданного указанным адвокатским образованием), представителя истца – Лобашова ФИО20 ФИО21 (действующего на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, удостоверенной нотариусом АДРЕС – ФИО4, зарегистрированной в реестре за номером 2-8371) и представителя ответчика – Администрации г.о. Самара – Дрепа ФИО22 (действующей на основании доверенности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску – Казакова ФИО23 к Администрации городского округа Самара и Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на самовольно реконструированное домовладение и установления факта присвоения земельному участку почтового адреса,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику Администрации города и Министерству имущественных отношений Самарской области в обоснование своих требований, в частности, указав следующее, - на основании решения Горисполкома Советов депутатов трудящихся АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО7 (после регистрации брака ФИО9) в бессрочное постоянное пользование был предоставлен земельный участок, значащийся под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС поселка «АДРЕС в городе Куйбышеве, общей площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв.м. под строительство жилого дома. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года произошла смена почтового адреса, что подтверждается сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация». На основании решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года «О переименовании улиц в АДРЕС / Железнодорожном/ районе АДРЕС» АДРЕС, однако в вышеуказанном решении допущена ошибка в тексе: АДРЕС, однако согласно плана АДРЕС АДРЕС основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ФИО9 продала принадлежащий ей земельный участок истцу. В договоре купли-продажи адрес земельного участка значится по АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно кадастрового паспорта земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащий истцу, значится по адресу: АДРЕС район п.АДРЕС км. улица АДРЕС Домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке значится по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС АДРЕС. В связи с имеющимися разночтениями в правоустанавливающих документах, истцу отказано в регистрации права собственности на вышеуказанное домовладение и земельный участок. Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация» документы об изменении адреса домовладения в инвентарном деле отсутствуют. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец не имеет возможности приобрести земельный участок во внесудебном порядке, что подтверждается отказом в государственной регистрации. В соответствие со ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, имеют право приобрести их в собственность. Однако в соответствии с техническим паспортом, с кадастровым паспортом на жилой дом, последний расположен на земельном участке по адресу: АДРЕС. Кроме того, в процессе эксплуатации жилого дома истцом произведена его реконструкция, а именно возведен пристрой площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв.м., согласно заключению «Горжилпроекта» самовольная перепланировка и переустройство лит НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по АДРЕС в АДРЕС АДРЕС осуществлены с соблюдением градостроительных норм и правил. Его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно заключению ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО8 области перепланировка и переустройство жилого АДРЕС, не противоречит требованиям Сан ПиН. На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, истец просил суд 1) признать за ним - Казаковым ФИО28 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС АДРЕС общей площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв.м.; 2) признать за ним - Казаковым ФИО25 право собственности на земельный участок площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС район, АДРЕС.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в порядке предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, были привлечены – ФГУ «ЗКП» и Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.
В настоящем судебном заседании, в порядке предусмотренном ст. 264 ГПК РФ истец просил суд: 1) установить факт имеющий юридическое значение – факт присвоения земельному участку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по улице АДРЕС АДРЕС (ныне Самаре), выделенного под застройку решением Исполкома Куйбышевского горсовета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года – ФИО7, на основании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также расположенному на участке жилому дому, нового почтового адреса – АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС; 2) признать за истцом право собственности на самовольно реконструированное домовладение - жилой дом, расположенный по адресу – АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Представители истцов в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, дали объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, а также высказали мнение о несостоятельности возражений ответчика и третьего лица.
Представитель ответчика - Администрации г.о. Самары иск не признала указав следующее, - в обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на нормы ст. 149 ГПК РФ, представителя ответчика просил суд - в удовлетворении исковых требований Казакова Н.И. о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, -отказать.
Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, будучи надлежаще извещенным о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства.
Представители третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, при этом иск не признал в полном объеме, указав следующее, - на основании представленных документов произведена самовольная реконструкция жилого дома. В соответствии с градостроительным кодексом РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно ст.51 градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В результате реконструкции возник новый объект недвижимости, прежний объект недвижимости прекратил свое существование. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие соблюдение истцом строительных, противопожарных, экологических и санитарных норм и правил. Согласно федеральному закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и б) соблюдение градостроительных норм и правил. Заявителем не представлено заключение о соответствии расположения реконструированного жилого дома градостроительным нормам и правилам.
Представитель третьего лица ФГУ «ЗКП» по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, мнения по существу иска не указал.
Представитель третьего лица – Управления росреестра по Самарской области будучи надлежаще извещенным о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителя управления.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
· Суд находит достоверно установленными в ходе судебного разбирательства следующие обстоятельства: 1) на основании нотариального удостоверенного договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года истцом в собственность было приобретено целое домовладение состоящее из одноэтажного жилого дома расположенного на земельном участке мерою 507,2 кв.м., расположенное по адресу АДРЕС, АДРЕС., по АДРЕС, номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), продавец – ФИО9, до заключения брака имела фамилию ФИО7 л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 2) земельный участок на котором расположено домовладение был предоставлен правопредшественнику истца – ФИО7 в бессрочное пользование под строительство указанного домовладения на основании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года отделом по делам архитектуры Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся АДРЕС, на основании соответствующего решения л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 3) согласно технического паспорта спорного домовладения по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года указанное домовладение было истцом самовольно реконструировано, а именно к дому был пристроен самовольный пристрой л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 4) согласно технического заключения изготовленного ЗАО «фирма «Горжилпроект» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 2009 года в целом самовольно реконструированное домовладение соответствует строительным нормам и правилам и его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 5) согласно акта санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года и экспертного заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года самовольно реконструированное домовладение соответствуют требованиям СанПиН л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 6) согласно кадастрового паспорта соответствующего земельного участка и плана границ земельного участка самовольная реконструкция домовладения произведена в границах земельного участка право бессрочного пользования на который перешло к истцу от правопредшественника л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН); 7) согласно заключения пожарного аудита проведенного ООО «Средневолжская пожарная компания» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года самовольно реконструированное домовладение соответствует требованиям пожарной безопасности л.д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 8) согласно выпискам из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права на спорное домовладение и земельный участок, на котором оно расположено не зарегистрированы; 9) согласно ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара спорное домовладение находится в зоне НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН то есть используется истцом по назначению; 10) согласно решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН улица на которой расположено спорное домовладение была переименована, однако совокупность представленных истцом доказательств, подтверждает, что в указанном решении была допущена техническая ошибка, и фактически АДРЕС, а не в улицу АДРЕС, как ошибочно указано в решении, кроме того, данный факт суд находит общеизвестным, поскольку АДРЕС находится в АДРЕС АДРЕС.
· В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, а в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, поскольку соответствующая реконструкция спорного домовладения была произведена истцом без согласования с компетентными органами, на настоящий момент спорное домовладение безусловно является самовольно реконструированным.
· Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, признание права собственности на самовольную постройку возможно только при одновременном соблюдении следующих условий: - наличие у истца права на земельный участок, на котором произведена самовольная реконструкция (право собственности, право пожизненного наследуемого владения либо право постоянного (бессрочного) пользования); - отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; - использование земельного участка в результате самовольной реконструкции в соответствии с его целевым назначением; - отсутствие угроз жизни и здоровью граждан при сохранении самовольно реконструированного объекта.
· Как указано выше суд нашел, все обстоятельства являющиеся необходимыми основаниями, в соответствие со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам, таким образом, исходя из анализа имеющихся в материалах дела заключений компетентных органов, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, соответствует санитарным, противопожарным и санитарно-техническим нормам, признание права собственности на реконструированный жилой дом не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, поэтому иск в указанной части необходимо удовлетворить.
· Обоснованными также находит суд требования истца в части установления судом указанного факта имеющего юридическое значение, поскольку как указано выше данный факт подтвержден представленными истцом доказательствами, судом также достоверно установлено, что соблюдены условия необходимые для установления факта имеющего юридическое значение, предусмотренные ст. 265 ГПК РФ, а именно, установлено что получить в ином порядке соответствующий документ, подтверждающий установленный факт, в настоящее время невозможно, так как орган, допустивший ошибку в решении о переименовании соответствующей улицы на настоящий момент не существует, следовательно, не может принять юридически значимых действия для исправления описки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
· Иск Казакова ФИО26 – удовлетворить и признать за ним право собственности на самовольно реконструированное домовладение - жилой дом, расположенный по адресу – АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
· Установить факт имеющий юридическое значение – факт присвоения земельному участку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по улице АДРЕС АДРЕС АДРЕС выделенного под застройку решением Исполкома Куйбышевского горсовета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года – ФИО7, на основании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, а также расположенному на участке жилому дому, нового почтового адреса – АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено – 24 августа 2010 года
СУДЬЯ А.А. Евдокименко