РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего: Колесниковой Л.Ю.
при секретаре: Полянских М.А.
с участием прокурора Железнодорожного района г. Самара Семыкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО«Предприятие тепловых сетей - Сервис», третьим лицам Администрации г.о. Самары, Отделу государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Самара обратился в суд в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», третьим лицам Администрации г.о. Самары, Отделу государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности жилого дома АДРЕС, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС Обслуживание жилищного фонда г.о. Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая организация ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», которая согласно вышеуказанного договора обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями к вышеуказанному договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанном жилом доме не устранены, что подтверждается результатами проверки Отдела государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары. Неисполнение ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», обязанностей, возложенных как на управляющую организацию, является недопустимым, бездействие ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения Конституции РФ, иного законодательства РФ и единообразного его применения на всей территории РФ. Бездействием ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», нарушаются права и интересы жителей дома АДРЕС, а также неопределенного круга лиц- граждан, круг лиц которых определить не возможно. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Самары Семыкина Т.Е. исковые требования уточнила, просила признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС, незаконным, обязать ЗАО «ПТС – Сервис», устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме № АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика ЗАО «ПТС – Сервис» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признают.
Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, предоставили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель третьего лица Отдел государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, а именно: не очищен дымоход от сажи /ППБ 01-03 п. 67/; не представлен замер сопротивления изоляции электросетей в органы ГПН /ППБ 01-03 п. 57. ПТЭ: ПТБ. Э11 – 3 – 32/; не восстановлены на светильниках колпаки /рассеиватели/, предусмотренные конструкцией светильников /ППБ 01-03 п. 60/; не выполнена электропроводка в помещении лестничных клеток, лифтовых холлах; тех.подпольях в соответствии с ПУЭ /ППБ 01-03 п. 57, п. 58, п. 60. ПУЭ 2.1.21/; не указана информация о хранении ключей от чердака /ППБ 01-03 п. 44/.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 162, составленным отделом Государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самара 18.09.2008 года л.д.6 -7/. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что признается ответчиком.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС – Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами, согласно которому обслуживание дома АДРЕС осуществляет ЗАО «ПТС – Сервис». Согласно п. 2.2. вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС – Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельностью. Целью вышеуказанного договора согласно п. 2.1. является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с п. 3.1.7 ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений дома АДРЕС в соответствии со ст. 154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору.
В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, п. 11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п. 42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п. 5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения.
Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС – Сервис», заключив договор на управление вышеуказанным жилым дома и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает, что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС в установленный предписанием № 162 срок.
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.
Признать бездействие управляющей организации- ЗАО «ПТС – Сервис» выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС, незаконным.
Обязать ЗАО «ПТС – Сервис» провести в жилом доме АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно:
- отчистить дымоход от сажи;
- представить замер сопротивления изоляции электросетей в органы ГПН;
- восстановить на светильниках колпаки /рассеиватели/, предусмотренные конструкцией светильников;
- выполнить электропроводку в помещении лестничных клеток, лифтовых холлах; тех.подпольях в соответствии с ПУЭ.
- устранить информацию о хранении ключей от чердака.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2010 г.
Председательствующий: п/п Л.Ю. Колесникова
Копия верна
Судья:
Секретарь: