РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010г. Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Курылёва В.А.
при секретаре Давидян Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара к ЗАО «ПТС-Сервис», третьим лицам: администрации Железнодорожного района г.о.Самары, Отделу государственного пожарного надзора Железнодорожного района г.Самара о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» при обеспечении пожарной безопасности жилого дома АДРЕС,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд в интересах государства, неопределенного круга лиц - жителей городского округа Самара к ЗАО «ПТС-Сервис», третьим лицам: администрации г.о.Самары, ОГПН Железнодорожного района г.Самары с иском о признании незаконным бездействия ЗАО «ПТС-Сервис» при обеспечении пожарной безопасности жилого дома АДРЕС и обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о.Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г.Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, а именно: не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводов; допущено соединение электропроводов методом скруток; не установлены светоотражающие плафоны на лампы и светильники. Обслуживание жилищного фонда г.о.Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая организация ЗАО «ПТС-Сервис», которая согласно вышеуказанного договора обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями к вышеуказанному договору, которыми утверждён перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанном жилом доме не устранены, что подтверждается результатами проверки ОГПН Железнодорожного района г.Самары. Неисполнение ЗАО «ПТС-Сервис» обязанностей, возложенных как на управляющую организацию, является недопустимым, бездействием ЗАО «ПТС-Сервис» прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения Конституции РФ, иного законодательства РФ и единообразного его применения на всей территории РФ. Бездействием ЗАО «ПТС-Сервис» нарушаются права и интересы жителей дома АДРЕС, а также неопределенного круга лиц - граждан, которые могут посещать квартиры данного дома в качестве гостей, сотрудников милиции, медицинских работников, вызываемых гражданами, проживающими в данном доме, а также в качестве иных лиц. Круг лиц, могущих находиться в помещениях жилого дома или в непосредственной близости от него, определить невозможно. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары Меркухина И.В. исковые требования поддержала полностью, просила признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС, незаконным. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» Рындяев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представил суду письменный отзыв, в котором заявленные прокурором требования просил удовлетворить.
Представитель ОГПН Железнодорожного района г.Самары, надлежащим образом извещённый о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без их участия не просил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.о.Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г.Самары. В ходе проверки вывялены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме АДРЕС, а именно: не побелен чердак дымохода печей; не выполнен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок, электрических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме подтверждается и письмом начальника ОГПН Железнодорожного района г.о.Самара л.д.7-8). До настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что подтверждено ответчиком в ходе судебного заседания.
Федеральным Законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст.19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС-Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами л.д.9-10), согласно которому обслуживание дома АДРЕС осуществляет ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС-Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность. Целью вышеуказанного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. Ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений дома АДРЕС в соответствии со ст.154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору.
В соответствии с п.п.«а, б» п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, п.11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п.42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п.5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения.
Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС-Сервис», заключив договор на управление вышеуказанным жилым домом, и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает, что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС.
Кроме того, согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в интересах неопределенного круга лиц - жителей г.о.Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме АДРЕС, незаконными.
Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме АДРЕС необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:
- представить акт замера сопротивления изоляции электропроводов;
- заменить электропровода, соединенные методом скруток;
- установить светоотражающие плафоны на лампы и светильники.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней в со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено «15» сентября 2010 года.
Председательствующий: В.А. Курылёв