РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года Железнодорожный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Бойко Л.А.
при секретаре Пименовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО « ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности, суд
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самара были выявлены следующие нарушения: не побелен чердак дымохода печей (нарушение ППБ 01-03 п. 74); не произведен контроль технического состояния электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 «Правила противопожарной безопасности в РФ» п. 57); не выполнена электропроводка методом пайки, прессовки или болтовым соединением (нарушение ППБ 01-03 п. 57); не установлены светоотражающие плафоны на лампы и светильники (нарушение ППБ 01-03 п. 60). Обслуживанием жилищного фонда г.о. Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно данного договора управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и Приложениями к договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. До настоящего времени нарушения требования пожарной безопасности не устранены. Неисполнение ЗАО «ПТС-Сервис» обязанностей, возложенных как на управляющую компанию, является недопустимым. Бездействием ЗАО «ПТС-Сервис» нарушены государственные интересы, права и интересы жителей дома № по ул. <адрес> в г. Самара. Жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности в связи с чем прокурор Железнодорожного района г. Самара обратился в суд с иском в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности и обязании ЗАО «ПТС-Сервис» провести в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самара организационно-хозяйственные мероприятия: побелить на чердаке дымоход печей, обеспечить контроль технического состояния электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, выполнить электропроводку методом пайки, прессовки или болтовым соединением, установить светоотражающие плафоны на лампы и светильники.
В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В.- исковые требования поддержала полностью, просила признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самаре, незаконным, обязать ЗАО «ПТС – Сервис», устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самаре необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика ЗАО «ПТС – Сервис», представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара не явился, извещался надлежащим образом, представлено пояснение, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражают, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д. 6-9 – договор управления многоквартирными домами, л.д.10-11 – предписание, суд приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст. 19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС – Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами, согласно которому обслуживание дома № по ул. <адрес> в г. Самара осуществляет ЗАО «ПТС – Сервис». Согласно п. 2.2. вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС – Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течении срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельностью. Целью вышеуказанного договора согласно п. 2.1. является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с п. 3.1.7 ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений дома № по ул. <адрес> в г. Самара в соответствии со ст. 154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору. В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Кроме того, п. 11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п.42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п. 5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения. Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС – Сервис», заключив договор на управление вышеуказанным жилым дома и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает, что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самаре. На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.
Обязать ЗАО «ПТС – Сервис» провести в жилом доме № по ул. <адрес> в г. Самаре необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить контроль технического состояния электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике
- побелить на чердаке дымоход печей
- выполнить электропроводку методом пайки, прессовки или болтовым соединением
- установить светоотражающие плафоны и светильники.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г. Самары в 10-дневный срок.
Судья Л.А. Бойко