РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего: Колесниковой Л.Ю.
при секретаре: Полянских М.А.
с участием прокурора Железнодорожного района г. Самара Семыкиной Т.Е.
представителей ответчика ММУ ГП №13 Чульмякова И.С., Тимофеевой О.Н. и Кравец А.А., действующих на основании доверенностей соответственно от 17.03.2010г сроком до 31.12.2010г., от 11.01.2010г. сроком до 31.12.2010г. и от 12.04.2010г. сроком до 31.12.2010г.,
представителя ответчика Департамента здравоохранения администрации г.о. Самара: Твердиковой М.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2010г. сроком до 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ММУ «городская поликлиника» № 13, Управлению здравоохранения администрации г.о. Самара о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц ММУ «городская поликлиника» № 13, Управлению здравоохранения администрации г.о. Самара о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности детским поликлиническим отделением № 1 ММУ «Городская поликлиника № 13» В ходе проверки, проведенной 26.04.2010г. в детском поликлиническом отделении № 1 ММУ ГП № 13 выявлены нарушения требований Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п. 1.3 Устава ММУ ГП № 13 учредителем данного медицинского учреждения является Управление здравоохранения администрации г. Самара. В соответствии с п. 2.1. Положения об Управлении здравоохранения администрации г.о. Самара, утвержденного Постановлением главы г. Самары «О реорганизации отдела здравоохранения администрации г. Самара» от 26.01.1996г. № 107, одной из основных задач управления является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан. Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в здании поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13 не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, лиц, случайно оказавшихся в поликлиническом отделении. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Семыкина Т.Е. исковые требования уточнила, просила обязать ММУ ГП №13, Управление здравоохранения администрации г.о. Самара провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью привидения состояния здания детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, расположенного в АДРЕС в соответствие с действующим законодательством, а именно: убрать установленный газовый котел из амбулаторно-поликлинического учреждения; выполнить окраску стен на путях эвакуации негорючей масляной краской (коридор); убрать с окон медицинского учреждения металлические решетки на окнах помещений.
Представитель ответчика Департаменты здравоохранения администрации г.о. Самара- Твердикова М.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.
Представители ответчика ММУ ГП № 13- Чульмяков И.С, Тимофеева О.Н. и Кравец А.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили отсрочить исполнение пунктов по окраске стен на путях эвакуации в коридоре и замену решеток на окнах помещений медицинского учреждения до 02.11.2011г., так как в октябре 2010г. будут заключены договора по устранению данных нарушений.
Стороны, участвующие в деле не возражали против удовлетворения данного заявления.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности детским поликлиническим отделением № 1 ММУ «Городская поликлиника № 13». В ходе проверки, проведенной 01.04.2010г. в детском поликлиническом отделении № 1 ММУ ГП № 13 установлено, что некоторые пункты предписания № 105/1/1-3 от 01.04.2009г. и предписания № 96/1/1-8 от 20.03.09г. Не выполнены следующие пункты: не убран установленный газовый котел из амбулаторно-поликлинического учреждения (нарушение СНиП 2.08.02-89* «общественные здания и сооружения» п. 3.55*); не выполнена окраска стен на путях эвакуации негорючей масляной краской (коридор) (ППБ 01-03 п. 53); не убраны с окон медицинского учреждения металлические решетки на окнах помещений ( ППБ 01-03 п. 40).
Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки № 105 от 1 апреля 2010г. соблюдения требований пожарной безопасности л.д. 6-7), предписанием № 105/1/1-3 от 1.04.10г. и предписанием № 96/1/1-8 от 20.03.09г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д.8-9, 10-11), а также сведениями о выявленных нарушениях требований пожарного законодательства начальника ОГПН Железнодорожного района г. Самары л.д. 12). Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что признается ответчиками.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п. 1.3 Устава ММУ ГП № 13 учредителем данного медицинского учреждения является Управление здравоохранения администрации г. Самара. л.д. 13-16)
В соответствии с п. 2.1. Положения об Управлении здравоохранения администрации г.о. Самара, утвержденного Постановлением главы г. Самары «О реорганизации отдела здравоохранения администрации г. Самара» от 26.01.1996г. № 107, одной из основных задач управления является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, суд считает, что ММУ ГП № 13 и Департамент здравоохранения администрации г.о. Самара обязано в соответствии с законодательством РФ провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, в соответствие с действующим противопожарным законодательством.
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.
Кроме того, согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Поэтому суд рассмотрев заявление ответчика об отсрочке, выслушав мнение сторон, суд полагает возможным предоставить ответчикам отсрочку по исполнению пунктов по окраске стен на путях эвакуации в коридоре и замену решеток на окнах помещений медицинского учреждения до 02.11.2011г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.
Обязать ММУ ГП № 13, Департамент здравоохранения администрации г.о. Самара провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, расположенного в АДРЕС в соответствие с действующим законодательством, а именно:
- убрать установленный газовый котел из амбулаторно-поликлинического учреждения;
- выполнить окраску стен на путях эвакуации негорючей масляной краской (коридор);
- убрать с окон медицинского учреждения металлические решетки на окнах помещений.
Отсрочить исполнение ММУ ГП № 13, Департаментом здравоохранения администрации г.о. Самара, пунктов мероприятий по окраске стен на путях эвакуации негорючей масляной краской (коридор) и убиранию с окон медицинского учреждения металлических решеток на окнах помещений до 02.11.2010 года
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2010 г.
Председательствующий: п/п Л.Ю. Колесникова
Копия верна
Судья:
Секретарь: