РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего: Колесниковой Л.Ю.
при секретаре: Полянских М.А.
с участием прокурора Железнодорожного района г. Самара Семыкиной Т.Е.
представителей ответчика ММУ ГП №13 Чульмякова И.С., Тимофеевой О.Н. и Кравец А.А., действующих на основании доверенностей соответственно от 17.03.2010г сроком до 31.12.2010г., от 11.01.2010г. сроком до 31.12.2010г. и от 12.04.2010г. сроком до 31.12.2010г.,
представителя ответчика Департамента здравоохранения администрации г.о. Самара: Твердиковой М.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2010г. сроком до 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ММУ «городская поликлиника» № 13, Управлению здравоохранения администрации г.о. Самара о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц ММУ «городская поликлиника» № 13, Управлению здравоохранения администрации г.о. Самара о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности детским поликлиническим отделением № 1 ММУ «Городская поликлиника № 13» В ходе проверки, проведенной 26.04.2010г. в детском поликлиническом отделении № 1 ММУ ГП № 13 выявлены нарушения требований Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п. 1.3 Устава ММУ ГП № 13 учредителем данного медицинского учреждения является Управление здравоохранения администрации г. Самара. В соответствии с п. 2.1. Положения об Управлении здравоохранения администрации г.о. Самара, утвержденного Постановлением главы г. Самары «О реорганизации отдела здравоохранения администрации г. Самара» от 26.01.1996г. № 107, одной из основных задач управления является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан. Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в здании поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13 не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, лиц, случайно оказавшихся в поликлиническом отделении. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Семыкина Т.Е. исковые требования уточнила, просила обязать ММУ ГП №13, Управление здравоохранения администрации г.о. Самара провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью привидения состояния здания детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, расположенного в АДРЕС, в соответствие с действующим законодательством, а именно: выполнить выход на чердак с лестничной площадки второго этажа противопожарный люк второго типа; выполнить двери в подвале в складских помещениях и в помещениях архива противопожарными сертифицированными; обработать пути эвакуации огнезащитным составом; обработать специальным огнезащитным составом деревянные конструкции несущих элементов крыши; выполнить систему оповещения людей при пожаре; выполнить в оконных проемах распашные решетки; выполнить противопожарную дверь в электрощитовой.
Представитель ответчика Департаменты здравоохранения администрации г.о. Самара- Твердикова М.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.
Представители ответчика ММУ ГП № 13- Чульмяков И.С, Тимофеева О.Н. и Кравец А.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, просили отсрочить исполнение пункта по обработке путей эвакуации огнезащитным составом до 31.03.2011г., так как устранить данное нарушение планируется в 1 квартале 2011г
Стороны, участвующие в деле не возражали против удовлетворения данного заявления.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности детским поликлиническим отделением № 1 ММУ «Городская поликлиника № 13». В ходе проверки, проведенной 13.04.2010г. в детском поликлиническом отделении № 1 ММУ ГП № 13 установлено, что из 11 пунктов предложенных мероприятий в предписании № 131/1/1-11 от 03.04.2009г. выполнено только 4, а также не исполнены некоторые пункты предписания № 121/1/1-7 от 13.04.10г. Не выполнены следующие пункты: не выполнен выход на чердак с лестничной площадки второго этажа противопожарный люк второго типа (нарушение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.4); не выполнен двери в подвале в складских помещениях и в помещениях архива противопожарными сертифицированными ( СНИП 21-01-97* п. 8.4); не обработаны пути эвакуации огнезащитным составом (ППБ 01-03п. 53); не обработаны специальным огнезащитным составом деревянные конструкции несущих элементов крыши (СНиП 21-01-97* раздел 7); не выполнена система оповещения людей при пожаре ( НПБ 104-03 табл. 1) ; не выполнены в оконных проемах распашные решетки (ППБ 01-03 п. 40); не выполнена противопожарная дверь в электрощитовой (СНиП 21-01-97* п. 8.4*).
Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки № 121 от 13 апреля 2010г. соблюдения требований пожарной безопасности л.д. 9), предписанием № 121/1/1-7 от 13.04.10г. и предписанием № 131/1/1-11 от 03.04.09г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности л.д.7-8, 10-11), а также сведениями о выявленных нарушениях требований пожарного законодательства начальника ОГПН Железнодорожного района г. Самары л.д. 16). Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что признается ответчиками.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п. 1.3 Устава ММУ ГП № 13 учредителем данного медицинского учреждения является Управление здравоохранения администрации г. Самара. л.д. 12-15)
В соответствии с п. 2.1. Положения об Управлении здравоохранения администрации г.о. Самара, утвержденного Постановлением главы г. Самары «О реорганизации отдела здравоохранения администрации г. Самара» от 26.01.1996г. № 107, одной из основных задач управления является контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, суд считает, что ММУ ГП № 13 и Департамент здравоохранения администрации г.о. Самара обязано в соответствии с законодательством РФ провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, в соответствие с действующим противопожарным законодательством.
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.
Кроме того, согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Поэтому суд рассмотрев заявление ответчика об отсрочке, выслушав мнение сторон, суд полагает возможным предоставить ответчикам отсрочку по исполнению пункта по обработке путей эвакуации огнезащитным составом до 31.03.2011г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.
Обязать ММУ ГП № 13, Департамент здравоохранения администрации г.о. Самара провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния детского поликлинического отделения № 1 ММУ ГП № 13, расположенного в АДРЕС, в соответствие с действующим законодательством, а именно:
- выполнить выход на чердак с лестничной площадки второго этажа противопожарный люк второго типа;
- выполнить двери в подвале в складских помещениях и в помещениях архива противопожарными сертифицированными;
- обработать пути эвакуации огнезащитным составом:
- обработать специальным огнезащитным составом деревянные конструкции несущих элементов крыши;
- выполнить систему оповещения людей при пожаре;
-выполнить в оконных проемах распашные решетки;
-выполнить противопожарную дверь в электрощитовой.
Отсрочить исполнение ММУ ГП № 13, Департаментом здравоохранения администрации г.о. Самара, пункта нарушения по обработке путей эвакуации огнезащитным составом до 31.03.2011 года.
обработать пути эвакуации огнезащитным составом;
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 16сентября 2010 г.
Председательствующий: Л.Ю. Колесникова