РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2010 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.
с участием прокурора - Чикиной С.Г. и Семыкиной Т.Е.
при секретаре - Мискив Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Прокурора гор. Самары в интересах Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян К.А., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, по встречному иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г. в его интересах и интересах ФИО1, Мартиросян А.Г., Мартиросян Ш. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения
установил:
Прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о возложении обязанности предоставления семье Матиросян на пять человек жилого помещения в черте городского округа Самара, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям площадью 70,0 кв.м. и заключении договора социального жилого помещения указанного метража.
В обосновании исковых требований изложил доводы в заявлении, в соответствии с которыми следует, что решением исполнительного Комитета Самарского районного Совета народных депутатов от 6.12.1988 года №372 семья Мартиросян Е.В., с составом пять человек состоит в списке граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Актом межведомственной комиссии Самарского района от 6.02.2000 года №23 АДРЕС признан непригодным для проживания на основании технического заключения ЗАО «Горжилпроект» № 13.30.0.43-тз от декабря 2000 г.
Постановлением Главы администрации Самарского района гор. Самары от 23.02.2001 года №158 утвержден акт межведомственной комиссии т 6.02.2000 года №23.
Постановлением Главы администрации Самарского района гор. Самары от 31.05.2001 года №487 семья Мартиросян Е.В. подлежит отселению из квартиры АДРЕС в связи с признанием данного дома не пригодным для проживания.
Семья Мартиросян занимает жилое помещение по адресу гор. Самара, АДРЕС по договору социального найма.
Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 5.02.2010 года квартира АДРЕС неприватизированная, общая площадь 46,30 кв.м.. В указанной квартире зарегистрированы 7 человек: Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г., Мартиросян Ш., ФИО1.
В списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 5 человек. ФИО1 внучка нанимателя, дочь Мартиросян А.Г. и Мартиросян Ш. (свекровь) в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.
20.07.2006 года отделом по учету и распределению жилой площади Администрация городского округа Самара предлагала благоустроенную двухкомнатную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 56,2 кв.м. в доме АДРЕС взамен занимаемой трехкомнатной квартиры площадью 46,30 кв.м.
От предложенного варианта Мартиросян отказались в связи с недостаточностью площади.
26.10.2009 года Управлением по жилищным вопросам Департамента по управлению имуществом г.о. Самара семье Мартиросян Е.В. на 7 человек была предложена благоустроенная двухкомнатная квартира АДРЕС взамен занимаемой трехкомнатной, они согласились, однако она предоставлена им не была.
Из информации первого зам. Главы города Самары по состоянию на 1.04.2009 года номер очереди по городскому округу Самары семьи Мартиросян №5113.
Считают, что в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено семье Мартиросян, имеющей право на его внеочередное предоставлении, свидетельствует полагает о том, что жилье семье Мартиросян должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди. В силу ст. 57 ч.5 ЖК РФ считает, что предоставленное жилое помещение должно быть предоставлено в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, которая в соответствии со ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения исходя из которого определяется размере общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В данном случае считает норму, предусмотренную в соответствии с п.1 Постановления Самарской городской Думы от 27.12.2005 года №171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» в соответствии с которым установлена норма предоставления площади по договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на семью из двух и более человек- по 14 кв.м.общей площади жилого помещения.
Ответчик Департамент по управлению имуществом обратился в суд со встречными исковыми требования к семье Мартиросян, состоящей из 7 человек о выселении с предоставлением другого жилого помещения в виде двухкомнатной изолированный квартиры по адресу АДРЕС общей площадью 70,1 кв.м.
В обосновании своих требований изложили доводы в исковом заявлении, из которых следует, что жители АДРЕС подлежит переселению в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, на основании акта межведомственной комиссии Самарского района от 6.02.2000 года №23.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст.86 ЖК РФ дом, в котором находится жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Семья нанимателя Мартиросян Е.В. занимает трехкомнатную квартиру общей площадью 46,3 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС. 21.06.2010 года ими было представлено смотровое уведомление о предоставлении Мартиросян Е.В. на семью из 5 человек жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 70,1 кв.м., расположенной по адресу АДРЕС. Согласие на предлагаемое жилое помещение предоставили не все члены семьи, зарегистрированные в квартире по адресу АДРЕС. Считают, что ими в соответствии со ст. 89 ч.1 ЖК РФ предоставлено равнозначное жилое помещение по общей площади выше занимаемой и отвечающим установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии со ст. 57 ч.2,5 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства(в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Семья Мартиросян Е.В. с составом пять человек состоят в очереди с 14.11. 1988 года в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому считают, что предоставляемая ими квартира отвечает всем требованиям. Члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные права и обязанности. Так как Мартиросн Ш. и Мартиросян К.А. вселены и зарегистрированы как члены семьи нанимателя Мартиросян Е.В. следовательно они имеют равное право с Мартиросян Е.В.на переселение в предоставляемое ими жилье. В связи с этим считают подлежащими выселению все члены семьи нанимателя, зарегистрированные в квартире по АДРЕС.
В судебном заседании прокурор Чикина С.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, встречные не признала, представив письменный отзыв, полагает все указанные основания в исковом заявлении свидетельствуют о том, что семья Мартиросян Е.В. из пяти человек имеет право на внеочередное получение жилого помещения в связи с признанием дома, где находится их квартира не пригодным для проживания.
Поскольку к моменту, когда было принято решение о признании дома не пригодным для проживания их было зарегистрировано только пятеро, они же и стояли на очереди на улучшение жилищных условий с 1988 года, поэтому в данный момент следует решать вопрос о предоставлении жилого помещения им по нормам, предусмотренным ст. 57 ч.5 ЖК РФ из расчета 14 кв.м. на человека. Мартиросян Ш. и Мартиросян К.А. подлежат оставлению в старой квартире, после предоставления в отношении них документов в подтверждении, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, им может быть предоставлен другое жилое помещение. Переселение по предложенному ответчиком варианту не может быть удовлетворено, поскольку не является равноценным, так как семья Мартиросян занимают трехкомнатную квартиру, а им предложено двухкомнатная, что является их ухудшением их положения.
Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г., Мартирсян А.Г. и Мартиросян Ш. поддержали доводы изложенные прокурором и настаивали на удовлетворении требований, заявленных им. Полагали, что на их семью положено предоставление двух квартир.
Представитель ответчика Департамента по управлению имуществом по доверенности Рузанова О.В. заявленные требования прокурора не признала, встречные поддержала, согласно доводам изложенным в иске и письменных возражениях, считает требования истцов необоснованными поскольку противоречат требованиям закона, внеочередное предоставление жилого помещения для семьи Мартиросян основывается на признание занимаемого ими жилого помещения не пригодным для проживания, а не с предоставлением жилого помещения по очередности, в связи с этим ни подлежат переселению в жилое помещение равноценное занимаемому.
Изучив материалы дела : обращение Мартиросян к прокурору города в просьбой выступить в их интересах в защиту жилищных прав л.д.5,6) ; выписка из решения исполнительного комитета от 6.12.1988 года № 372 семья Мартиросян Е.В. с составом семьи 5 человек принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включены в списки общей очереди №2520, с включением в льготную как многодетную семью за №712л.д.7); акт №23 от 6.2.2000 года межведомственной комиссии о признании дома по адресу АДРЕС не пригодным для проживания (л..д.9-10); Постановление Администрации Самарского района об утверждении акта межведомственной комиссиил.д.11); постановление от 21.05.2001 года об отселении жильцов из указанного дома л.д.12); смотровое уведомление от 20.06.2006года для Мартиросян на семью из человек на квартиру по адресу АДРЕС.д.14) ; смотровое уведомление от 26.10.2009 года Мартиросян Е.В. о выделении на семью 7 человек жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС общей площадью 67,5 кв.м., согласие дали 5 членов семьи л.д.15); справка о составе членов семьи по адресу АДРЕС состав семьи 7 человек площадь жилого помещения 37,80 кв.м., комнат 3л.д.17); копия лицевого счета л.д.18) – общая площадь занимаемой квартиры 46,30 кв.м.; распоряжение от 14.02.2005 года о рассмотрении жилищных вопросов л.д.19-20); акт Департамента по управлению имуществом от 28.06.2010 года по фиксированию факта того, что семье Мартиросян Е.В. на семь человек было предоставлено жилое помещение по АДРЕС, в связи с чем выписывалось смотровое уведомление, однако согласие дали не все члены семьил.д.83); смотровое уведомление на квартиру АДРЕС.д.84); технический паспорт на указанную квартиру л.д.119-121) ; выписка из реестра подтверждающая, что квартира АДРЕС является муниципальной собственностью л.д.129), заслушав стороны, суд полагает исковые требования прокурора города Самары в интересах семьи Мартиросян и встречные требования ДУИ удовлетворению не подлежат.
Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения на семью с составом пять человек, основанием предоставления жилья является право на внеочередное получение в связи с признанием дома, в котором проживает семья Мартиросян не пригодным для проживания.
Ответчик в судебном заседании не оспаривал данного факта, что семья является нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеет права на внеочередное получение жилого помещения, так как дом признан не пригодным для проживания.
Согласно представленных сведений из жилищных органов в квартире, в которой на сегодняшний день проживает семья Мартиросян Е.В. зарегистрированы и проживают семь человек, в том числе несовершеннолетний ребенок Мартиросян А.Г. ФИО1, которую истцу в соответствии с заявленными требованиями просят оставить в квартире по АДРЕС.
Однако согласно принятого решения Самарской Администрации дом по АДРЕС признан не пригодным для проживания и все жильцы подлежат отселению.
Истцы в свою очередь полагают, что имеют право на получение двух квартир, так как они на момент принятия данного решения состояли на очереди как многодетная семья, двое членов семьи ФИО1 и Мартиросян Ш. зарегистрированы позже, а потому ДУИ должен решать вопрос с ними отдельно.
Данные доводы истца и Мартиросян Е.В. и членов её семьи, суд считает являются ошибочными, так как противоречат действующему законодательству и собранным материалами дела, изложенным выше.
Согласно ст. 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признан в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данное обстоятельство установлено, межведомственной комиссией на основании заключения «Горжилпроекта» данный дом признан не пригодным для проживания и акт утвержден постановлением.
Поэтому в данном случае ссылка истцов на обстоятельство, что они имеют право получения жилого помещения по другим основаниям не состоятельна.
Они подлежат выселению всей семьей с составом семь человек по условиям предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в связи с непригодностью жилья, а в соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за ними. В связи с этим отказ истцов от выселения всех членов семьи несостоятелен, так же как и требования о предоставлении им двух раздельных жилых помещений. Они вправе ставить вопрос о предоставлении жилого помещения по указанным основаниям на всех зарегистрированных лиц.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится помещение, подлежит сносу.
Истец полагает, что жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению истцам по правилам ст. 57 ч.5 ЖК РФ и ст. 50 ЖК РФ, а именно по месту их жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Считает норма предоставления с учетом изложенных статей и в соответствии с Пунктом 11 Постановления Самарской городской Думы от 27.10.2005 года №171 « Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в г.. Самаре» должна соответствовать не менее 14,0 кв.м. общей площади на одного человека.
Однако суд полагает данные требования в части предоставления жилого помещения по норме не менее 14,0 кв.м. общей на каждого члена семьи, при предоставлении жилого помещения по основаниям внеочередного предоставления жилья в связи с непригодностью для проживания дома по АДРЕС противоречит требованиям закона.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признанию непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от июля 2009 года №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ «, в соответствии с п.37 « судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначно по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).»
Таким образом у семьи Мартиросян Е.В. отсутствуют основания претендовать на предоставление жилого помещения в размере 70 кв.м. на семью из пяти человек по основаниям изложенным выше.
Ответчик в свою очередь поставив вопрос о выселении всей семьи Мартиросян из семи человек предложил вариант переселения в двухкомнатную квартиру общей площадью 70,0 кв.м. по адресу АДРЕС. Данный иск также суд признал не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Предложенная ответчиком квартира отвечает изложенным выше нормам.
Однако в силу ч.2 ст.89 и п.37 изложенного выше Постановления ВС РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.
Таким образом судом установлено, что семья Мартиросян из семи человек занимает трехкомнатную квартиру, ответчиком же предлагается двухкомнатная, тем самым нарушаются их законные права на получение равноценного жилого помещения, чем ущемляет их права и затрудняет им пользование жилым помещением, так как семья состоит из разнополых граждан, в состав которых входят трое совершеннолетних сыновей нанимателя, супруг, свекровь и внучка.
Совокупность собранных доказательств свидетельствует о том, что заявленные сторонами требования, не разрешают спора в соответствии с нормами ЖК, изложенными выше, они заявлены истцом не в интересах всех членом семьи, ущемляют права несовершеннолетнего ребенка, которого по заявленным требованиям, имеют намерение оставить в доме, представляющим угрозу, без своего родителя с которым она зарегистрирована.
Мартиросян Е.В. в соответствии со ст. 86 ЖК РФ подлежат отселению всем составом семьи, зарегистрированным и проживающими в квартире по АДРЕС с переселением в квартиру в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ, равноценную, как по площади, так и по числу комнат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении Прокурора города Самары в интересах Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г. о возложении обязанности на Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставления семье Мартиросян жилого помещения с составом семьи 5 человек жилого помещения в черте городского округа Самара, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающие санитарным и техническим требованиям площадью 70 кв.м. и заключении договора социального найма жилого помещения указанного метража.
Отказать в иске Департаменту управления имуществом городского округа Самара к Мартиросян Е.В., Мартиросян Г.Ю., Мартиросян А.Г., Мартиросян А.Г., ФИО1, Мартиросян А.Г., Мартиросян Ш. о выселении из жилого помещения по адресу АДРЕС с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2010 года