РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 ноября 2010 года Железнодорожный суд г. Самары
в составе председательствующего судьи Бойко Л.А.
при секретаре Пименовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности, суд
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме № по ул.<адрес> были выявлены следующие нарушения: не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводов (ППБ 01-03 п. 57); допускается соединение электропроводов методом скруток (нарушение ППБ 01-03 п. 57); не установлены светоотражающие плафоны на лампы и светильники (нарушение ППБ 01-03 п. 60). Обслуживанием жилищного фонда г.о.Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис». Согласно данного договора управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и Приложениями к договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества. До настоящего времени нарушения требования пожарной безопасности не устранены. Неисполнение ЗАО «ПТС-Сервис» обязанностей, возложенных как на управляющую компанию, является недопустимым. Бездействием ЗАО «ПТС-Сервис» нарушены государственные интересы, права и интересы жителей дома № по ул.<адрес>. Жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности в связи с чем прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд с иском в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности и обязании ЗАО «ПТС-Сервис» провести в жилом доме № по ул.<адрес> организационно-хозяйственные мероприятия: представить акт замера сопротивления изоляции электропроводов, заменить электропровода соединенные методом скруток, установить светоотражающие плафоны на лампы и светильники.
В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. исковые требования поддержала полностью, просила признать бездействия управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис», выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № по ул.<адрес>, незаконным, обязать ЗАО «ПТС–Сервис», устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности и в связи с этим провести в жилом доме № по ул.<адрес> необходимые организационно-хозяйственные мероприятия согласно исковому заявлению.
Представитель ответчика ЗАО «ПТС – Сервис» Рындяев А.В. не возражал против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Отдел государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил.
Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.5-6 сообщение, л.д.7-13 договор управления многоквартирными домами, суд приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и ЗАО «ПТС – Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами, согласно которому обслуживание дома № по ул.<адрес> осуществляет ЗАО «ПТС–Сервис». Согласно п. 2.2. вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС – Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течении срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельностью. Целью вышеуказанного договора согласно п. 2.1. является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с п. 3.1.7 ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений дома № по ул.<адрес> в соответствии со ст. 154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору.
В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, п. 11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п.42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п. 5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения.
Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС – Сервис», заключив договор на управление вышеуказанным жилым дома и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает, что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме № по ул.<адрес>.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о.Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.
Обязать ЗАО «ПТС – Сервис» провести в жилом доме № по ул.<адрес> необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно:
- представить акт замера сопротивления изоляции электропроводов
- заменить электропровода соединенные методом скруток
- установить светоотражающие плафоны на лампы и светильники.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г. Самары в 10-дневный срок.
Судья Л.А. Бойко