РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего Колесниковой Л.Ю.
При секретаре Рахмановой Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по исковому заявлению Сулеймановой З.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, третьему лицу Зинченко Н.М. о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сулейманова З.М. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указывая на следующие обстоятельства. Истица является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу, <адрес>, д.№, что подтверждается договором купли-продажи от 28.06.1985 года, удостоверенным нотариусом ФИО6 и зарегистрированным в реестре за № 2-2324. Другим сособственником является Зинченко Н.М., за которой решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 22.10.2007 года признано право собственности на часть жилого дома и прекращено право общей долевой собственности на указанное домовладение. Для регистрации права собственности на земельный участок истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако, письмом № 12-1/2061 от 22.03.2010 г. Ей было отказано в предоставление земельного участка в связи с тем, что данный земельный участок расположен в зоне предприятий и складов У-IУ классов вредности. Считает, что данным отказом нарушены ее права, а именно.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции Российской Федерации). Согласно п.5 ст.20, ч.З ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок. Также право на бесплатное предоставление земельных участков установлено п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» «... граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 года, т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
Статья 35 ЗК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на строение новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (аналогичная норма содержалась в ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г. и в ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР 470 г.).
В силу ч. 1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники строений. В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты как признание права. В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В настоящее время истица использует земельный участок (границы фактического землепользования) площадью 297,0 кв.м., занимаемый частью индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, д№ в соответствии с целевым назначением. Границы земельного участка согласованы со смежными пользователями и соответствующими службами, что подтверждается Планом установления земельного участка, составленным ООО «<данные изъяты>» и Актами согласования с соседями. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № первоначально выделялся в 1985 году, с соблюдением установленного порядка, а затем в 1988 года по Договору купли-продажи к истице перешло право постоянного пользования земельным участком, а, следовательно, и право на однократную приватизацию. Считает, отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в приватизации земельного участка в связи с тем, что он расположен в зоне предприятий и складов Y-IY классов вредности является незаконным и не может служить основанием к ограничению их прав на земельный участок, которым истица в установленном порядке пользуется с 1988 года.
Также не представляется возможным зарегистрировать право собственности на часть жилого дома, т.к. произведена реконструкция. Часть жилого дома поставлена на технический учет, имеет отдельный вход, отвечает требованиям норм и правил пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. В соответствии с п.4 ст. 8 закона N191-ФЗ РФ от 29.12.2004 года «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ). Просит, суд, признать за собой право собственности на часть земельного участка (назначение - индивидуальное жилищное строительство) площадью 297,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за собой право собственности на часть жилого дома под литером АА2 общей площадью Д6Д кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу, <адрес>, д.№.
В судебном заседании истец Сулейманова З.М., представитель истца Салихова С.М. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили суд, признать за Сулеймановой З.М. право собственности на часть земельного участка (назначение - индивидуальное жилищное строительство) площадью 297,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за Сулеймановой З.М. право собственности на часть жилого дома под литером АА2 общей площадью Д6Д кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу, <адрес> д.№.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом повесткой, причину своей неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Третье лицо Зинченко Н.М. в судебном заседании исковые требования истицы признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.
Третье лицо представитель ФГУ «ЗКП» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области в судебное заседание не явился, о мессе и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции Российской Федерации). Согласно п.5 ст.20, ч.З ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок. Также право на бесплатное предоставление земельных участков установлено п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» «... граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 года, т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании, земельный участок.
Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи от 28.06.1985 года Сулейманова З.М. является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, заключенного между Сулеймановой З.М. и ФИО8. Из содержания данного договора следует, что Сулейманова З.М. приобрела у ФИО9 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № (л.д. №).
Согласно технического паспорта часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № имеет общую площадь 46,9 кв.м., жилую площадь 32,2 кв.м, подсобную площадь 14,7 кв.м., самовольно переустроенную или переоборудованную площадь 34,4 кв.м (л.д. №).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 63:01:0108007:515.
Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Самары от 22.10.2007 года было прекращено право общей долевой собственности Зинченко Н.М. и Сулеймановой З.М. на домостроение № по улице <адрес> (л.д. №).
Согласно ответа Министерства имущественных отношений Самарской области на заявление истицы о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, истице был возвращен пакет документов в связи с недостаточностью представленных документов (л.д. №).
Согласно решению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от 16.12.2009 года Сулеймановой З.М. было отказано в проведении государственного технического учета объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).
В соответствие со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.
Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 года №169-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В соответствии с п.4 ст. 8 закона N191-ФЗ РФ от 29.12.2004 года «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2 ст. 252 ГК РФ).
Как видно из материалов гражданского дела, согласно заключению ООО «<данные изъяты>» 10/574 от 14.09.2010 года часть жилого дома после реконструкции, расположенная по адресу: <адрес>, № Лит.А,А2 соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства.
Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» № 317 от 22.07.2010 года перепланировка и переустройство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при условии содержания данного жилого здания в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (л.д.№).
Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; СНиП 3.03.01-1987 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. №).
Согласно акту согласования границ земельного участка границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями (л.д. №
В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
С учетом изложенного суд полагает, что при переходе права собственности на часть жилого дома Сулеймановой З.М., расположенного по адресу: <адрес>, №, к ней перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, используемым под жилым домом и иными строениями необходимыми для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники. Поэтому суд считает, что Сулейманова З.М. имеет право на получение вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты своих прав является признание права.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сулеймановой З.М. удовлетворить.
Признать за Сулеймановой З.М. право собственности на часть земельного участка (назначение индивидуальное жилищное строительство), площадью 297,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дом №.
Признать за Сулеймановой З.М. право собственности на часть жилого дома под литером АА2 общей площадью 32,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дом №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через районный суд г. Самары со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2010 года.
Председательствующий Л.Ю. Колесникова