Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года Железнодорожный районный суд города Самары в составе :
Председательствующего – Колесниковой Л.Ю.
При секретаре – Полянских М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зарешина Д.А. к ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя тем, что он с 1 августа 1989 года по настоящее время работал и работает на врачебных должностях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном, муниципальном учреждении здравоохранения. 2 марта 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 26 лет 10 месяцев 23 дня, исключив периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на военных сборах и работу в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском онкологическом диспансере № 1 ( онкологическом центре) с 25.12.2003 г. по 27.04.2005 г. и с 18.09.2003 г. по 23.12.2003 г.. Считает, что данное решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары неправомерным, просит суд признать его право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды : с 18.09.2003 г. по 23.12.2003 г., с 25.12.2003 г. по 10.10.2004 г., с 16.10.2004 г. по 27.04.2005 г. в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском онкологическом диспансере № 1 ( онкологическом центре) в льготном исчислении: один год работы за один год шесть месяцев; с 03.03.2010 г. по 01.04.2010 г. в должности ПРОФЕССИЯ анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском областном клиническом онкологическом диспансере в льготном исчислении : один год работы за один год шесть месяцев; с 28.11.2001 г. по 08.12.2001 г. – нахождение на военных сборах в календарном порядке; с 20.09.1993 г. по 02.10.1993 г., с 07.12.1993 г. по 21.12.1993 г., с 02.01.1995 г. по 02.03.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 06.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г., с 05.03.2006 г. по 31.03.2006 г. – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке; а также обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.
В судебном заседании истец и его представитель свои исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Судом установлено, что Зарешин Д.А. с 1 августа 1989 года и настоящее время работал и работает на врачебных должностях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном, муниципальном учреждении здравоохранения.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Зарешин Д.А. обратился 2 марта 2010 года в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары отказала Зарешину Д.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 26 лет 10 месяцев 23 дня. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды : с 20.09.1993 г. по 02.10.1993 г., с 07.12.1993 г. по 21.12.1993 г., с 02.01.1995 г. по 02.03.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г. – нахождение на курсах повышения квалификации; с 28.11.2001 г. по 08.12.2001 г. – нахождение на военных сборах; с 06.01.2002 г. по 01.02.2002 г. цикл усовершенствования; с 05.03.2006 г. по 31.03.2006 г. – командировку согласно постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; с 18.09.2003 г. по 27.04.2005 г. – в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии и реанимации в Самарском онкологическом диспансере № 1 ( онкологическом центре), так как данное учреждение не поименовано Списками.
Суд считает, что данный отказ комиссии является необоснованным в связи со следующим.
В периоды с 18.09.2003 г. по 23.12.2003 г., с 25.12.2003 г. по 27.04.2005 г. Зарешин Д.А. работал в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском онкологическом диспансере № 1 ( онкологическом центре), осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей занятость от 02.03.2010 г., штатными расписаниями на период 2003-2005 г.г.
Установлено, что государственное учреждение здравоохранения « Самарский областной клинический онкологический диспансер» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Департаментом здравоохранения администрации Самарской области ( приказ № 271 от 05.08.2003 г.) и зарегистрированного ИМНС России по Промышленному району г. Самары 18.09.2003 г.
Устав ГУЗ « Самарский областной онкологический диспансер» зарегистрирован постановлением администрации Самарского района г. Самары от 01.02.1996 г. № 105. Далее оно было реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению здравоохранения Самарской области « Самарский онкологический диспансер № 1 ( онкологический центр). Впоследствии переименовано в государственное учреждение « Самарский областной онкологический диспансер». Изменения в Устав утверждены Приказом Министерства здравоохранения Самарской области № 22 от 01.02.2005 г. и зарегистрированы ИФНС России по Промышленному району г. Самары 28.04.2005 г.. ГУ « Самарский областной онкологический диспансер» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения « Самарский областной клинический онкологический диспансер». Изменения и дополнения в Устав утверждены приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области № 248 от 17.11.2006 г. и зарегистрированы ИФНС России по Промышленному району г. Самары 21.12.2006 г.
Трудовая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в онкологическом диспансере Зарешина Д.А. проходила с 01.09.1998 г. по настоящее время, его должностные обязанности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. За работу в особо сложных, тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях труда, наличии вредности Зарешин Д.А. получал и получает дополнительные льготы : повышенную на 30% тарифную ставку согласно п.п. 1.7., 1.11 пункта 1 Перечня 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней согласно п. 166 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями.
С Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, включены должности врачи-специалисты всех наименований, пунктом 15 учреждение здравоохранения « онкологический диспансер».
В Перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, включены должность ПРОФЕССИЯ и структурное подразделение – отделение анестезиологии-реанимации.
На основании изложенного, суд считает, что периоды работы с 18.09.2003 г. по 23.12.2003 г., с 25.12.2003 г. по 27.04.2005 г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев.
В периоды : с 20.09.1993 г. по 02.10.1993 г., с 07.12.1993 г. по 21.12.1993 г., с 02.01.1995 г. по 02.03.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 06.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г., с 05.03.2006 г. по 31.03.2006 г. Зарешин Д.А. направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, о чем свидетельствуют приказы руководителя учреждения и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации.
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
ФЗ « Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное наличие сертификата специалиста и не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в указанные периоды трудовые отношения Зарешина Д.А. с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами руководителя. Работодатель за все эти оспариваемые периоды перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд в установленном законом размере. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец прошел полный объём программы по теоретической и практической подготовке на базе учреждений здравоохранения. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте.
Суд считает, что данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ « О государственных пенсиях в РСФСР» и п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Судом также установлено, что в период с 28.11.2001 г. по 08.12.2001 г. по приказу руководителя учреждения от 10.12.2001 г. № 225 Зарешин Д.А. направлялся как ПРОФЕССИЯ являющейся офицером запаса медицинского состава, на военные сборы сроком на 11 календарных дней, на основании повестки райвоенкомата, что подтверждается записью № 14 военного билета. За этот период за истцом сохранялись рабочее место, занимаемая должность, средняя заработная плата.
На основании вышеуказанного, суд считает, что оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж работы в календарном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что специальный стаж работы Зарешина Д.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом выше зачисленных судом периодов, на день обращения в УПФ 02.03.2010 г. менее 30 требуемых лет - 29 лет 10 месяцев 20 дней.
В период с 03.03.2010 г. по 01.04.2010 г. и по настоящее время истец работает в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 Самарского областного клинического онкологического диспансера в условиях повышенной опасности для здоровья и жизни в течение полного рабочего дня без отвлечения от выполнения обязанностей по занимаемой должности, что подтверждается справками от 07.09.2010 г. № 257 и от 01.04.2010 г. № 36, лицевыми счетами за март-май 2010 г..
Таким образом, суд считает, что у Зарешина Д.А. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования ЗарешинаД.А. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды : с 18.09.2003 г. по 23.12.2003 г.; с 25.12.2003 г. по 10.10.2004 г.; с 16.10.2003 г. по 27.04.2005 г. в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском онкологическом диспансере № 1 ( онкологическом центре) в льготном исчислении : один год работы за один год шесть месяцев; с 03.03.2010 г. по 01.04.2010 г. в должности ПРОФЕССИЯ отделения анестезиологии-реанимации № 2 в Самарском областном клиническом онкологическом диспансере в льготном исчислении : один год работы за один год шесть месяцев; с 28.11.2001 г. по08.12.2001 г. нахождение на военных сборах в календарном исчислении; с 20.09.1993 г. по 02.10.1993 г., с 07.12.1993 г. по 21.12.1993 г., с 02.01.1995 г. по 02.03.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.04.1998 г., с 06.01.2002 г. по 01.02.2002 г., с 11.10.2004 г. по 15.10.2004 г., с 05.03.2006 г. по 31.03.2006 г. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Признать за Зарешиным Д.А. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Зарешину Д.А. досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее поданного истцом заявления.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий :
Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.10.