ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Колесникова А.Н.
при секретаре Петровой А. В.,
с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Самара Меркухиной И. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту государства и неопределенного круга лиц к Шарифову Ш.Г. третьему лицу Министерству имущественных отношений Самарской области об устранении нарушений требований земельного законодательства,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г. Самара обратился в суд с вышеназванным иском в обоснование своих требований указав следующее: в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при размещении торговых павильонов на территории района, установлено, что земельный участок, расположенный вблизи жилого дома <адрес> занят под размещение торгового киоска, принадлежащего Шарифову Ш.Г., Однако какие – либо правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок у ответчика отсутствуют. Таким образом, действиями ответчика нарушены имущественные интересы Самарской области, а так же права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей города Самара.
Просят суд обязать ответчика устранить нарушение требований земельного законодательства, путем освобождения земельного участка вблизи жилого дома <адрес> от торгового киоска №.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Самара Меркухина И. В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. О слушании дела извещен надлежащим образом. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика и о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч.3 ст. 167 суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Возникшие правоотношения сторон регулируются Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ.
В соответствии со ст.19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
Пунктом 10 ст.3 РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с ч.1,2 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.
Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правоустанавливающим документом на землю в соответствии со ст.15, 26 ЗК РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д.
В соответствии с ч.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты.
В соответствии с нормами действующего законодательства спорный земельный участок находится в собственности и распоряжении муниципального образования городского округа Самара.
Согласно ч.2 ст.5.1 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки.
В соответствии с п.1 постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. №67 «Об органах исполнительной власти Самарский области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Статьей 38 ЗК РФ установлено, что приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от 3-х лиц, осуществляется на торгах. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. №808»об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. №74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара». Правоустанавливающим документом на землю, является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д. (ст.ст. 15, 26 ЗК РФ, ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним").
В соответствии с п.7 ч.1 ст.7 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с ч.3 ст.65 ЗК РФ за муниципальные земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, устанавливаемая органами местного самоуправления. Согласно Устава городского округа Самара Самарской области к доходам бюджета городского округа Самара отнесены доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок, расположенный вблизи жилого дома <адрес> занят под размещение торгового киоска, принадлежащего Шарифову Ш.Г., Однако какие – либо правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок у ответчика отсутствуют.
В отношение Шарифова Ш.Х. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 1 7.1 КоАП РФ, а так же вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 22.12.2010 года /л.д. 9 - 24/. Однако до настоящего времени нарушение земельного законодательства не устранено.
С учетом установленных судом обстоятельств: отсутствия договора аренды земельного участка, несоблюдения принципа платности использования земли, отсутствия доказательств, подтверждающих соответствие установленного ответчиком киоска нормам действующего законодательства в области земельных правоотношений, земельный участок используется ответчиком незаконно, а установленный киоск является самовольным. Доказательств, подтверждающих иное, ответчиком не предоставлено.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ судья
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Шарифова Ш.Г. устранить нарушение требований земельного законодательства, путем освобождения земельного участка вблизи жилого дома <адрес> от торгового киоска №.
Ответчик вправе подать в суд вынесшего решение заявление об отмене этого решения суда в течение 7 суток со дня вручения ему копии решения, с указанием причин неявки в судебное заседание и приложением документов подтверждающих уважительность этих причин, а также сведений которые могут повлиять на существо принятого заочного решения, просьбы ответчика.
Решение может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд гор. Самары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 29.12.2010 года.
Председательствующий: А.Н. Колесников