РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года Железнодорожный суд г Самары
в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.
при секретаре Пименовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Приволжской транспортной прокуратуры в интересах Фоминой А.А. к Межрегиональному управлению Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе о взыскании дополнительной компенсации, выплачиваемой при сокращении штата, суд
УСТАНОВИЛ
Приволжская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском в интересах Фоминой А.А. к Межрегиональному управлению Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе о взыскании дополнительной компенсации, выплачиваемой при сокращении штата в размере 15057 рублей ссылаясь на следующее. Фомина А.А. работала в П. в федеральной государственной гражданской должности З.. 11 сентября 2009г. Указом Президента РФ №1033 от 11.09.09г. упразнена Ф.. Распоряжением Правительства РФ №1835-р от 1.12.2009г. во исполнение Указа Президента РФ №1033 от 11.09.2009г. территориальные органы упраздненной Р. подчинены Р.. Таким образом П. было переподчинено Р.. 12 декабря 2009г. врио начальника Приволжского Межрегионального управления Федеральной аэронавигационной службы Фомина А.А. была уведомлена о том, что в связи с упразднением Ф. предупреждается о предстоящем увольнении на основании п.6 ч.1 ст.33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и п.1 ст.81 ТК РФ. Однако непосредственным работодателем Фоминой А.А. являлся территориальный орган Ф. в лице его начальника, и согласно распоряжению Правительства РФ №1835-р от 1.12.2009г. не упразднено, а переподчинено Р.. Таким образом, уведомление от 12.12.2009г. о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата, выдано Фоминой А.А. преждевременно и необоснованно. Согласно приказа руководителя Р. №37/1 от 26.03.2010г. территориальный орган Ф. переименовано в Приволжское межрегиональное управление Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском Федеральном округе (Росавиация). Приказом руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) №30 от 15.03.2010г. утверждена структура и штатное расписание Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО. В соответствии с указанным приказом №30 от 15.03.2010г. Росавиции врио начальника Межрегионального управления Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО 26.04.2010г. утверждено штатное расписание Межрегионального управления Росавиации по ОДВ и АКПС в ПФО. Указанное штатное расписание и структура организация введены в действие с 4.05.2010г. 29 апреля 2010г. Фомина А.А. в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в Межрегиональном управлении Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО, на основании приказа Управления от 26.04.2010г. №21-ш «Об утверждении штатного расписания Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасения (ОВД и АКПС) в Приволжском федеральном округе», предложена иная должность государственной гражданской службы в Управлении – специалиста 3 разряда отдела финансово-экономического, административно-правового, кадрового, делопроизводственного и хозяйственного обеспечения, и предупреждена о том, что в случает отказа от предложенной для замещения иной должности государственной гражданской службы, служебный контракт будет прекращен в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79 «О государственной гражданской службе РФ». В соответствии с ч.5 ст.31 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» при сокращении в государственном органе должностей гражданской службы, представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим. Однако в уведомлении представленном Фоминой А.А. руководитель не уведомил о том, что в случает отказа от предложенной для замещения иной должности государственной гражданской службы уведомление действует 2 месяца и соответственно об увольнении по истечении данного срока. Согласно приказа №55-л от 31.05.2010г. Фомина А.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской должности и уволена с гражданской службы в связи с отказом от предложений для замещения иной должности гражданской службы, в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79 «О государственной гражданской службе РФ». Основанием к увольнению стало заявление Фоминой А.А. от 25.05.2010г. Таким образом Фомина А.А. была уволена с государственной гражданской службы на 1 месяц раньше до окончания 2-х месячного срока предупреждения о проведении в Межрегиональном управлении Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО организационно-штатных мероприятий и увольнении ее в случае отказа от предложенной к замещению должности государственного гражданского служащего (предупреждена 29 апреля 2010г., уволена 31 мая 2010г., а должна была быть уволена 29.06.2010г.). Однако до настоящего времени Фоминой А.А. не выплачена дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечении срока предупреждения об увольнении, т.е. средний заработок с 31.05.2010г. по 29.06.20100г. за 21 рабочий день. Таким образом были нарушены права Фоминой А.А. в сфере трудовых интересов, в связи с чем Приволжский транспортный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеизложенными требованиями.
В судебном заседании помощник Приволжского транспортного прокурора Калиничева Д.Н. поддержала требования по изложенным выше основаниям. Пояснила, что Фомина А.А. о том, что нарушены ее права и она имеет право на компенсацию узнала после прокурорской проверки, они вызвали ее и она 22.09.2010г. написала заявление. Считает, что срок исковой давности следует исчислять с указанной даты.
Представитель ответчика Аржанов А.Е. исковые требования не признал, поддержал представленный отзыв.. Полагает, что пропущен срок исковой давности и в удовлетворении иска следует отказать. Фомина А.А. была освобождена от занимаемой должности 31 мая 2010 года о всех выплатах, которые ей будут произведены она знала, поэтому срок следует исчислять с 31 мая 2010 года, в соответствии со ст. 392 ТК РФ 3-х месячный срок истек.
Фомина А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого дело просила рассмотреть в ее отсутствии, заявленные требования поддержала.
Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.8 заявление Фоминой А.А., л.д.9-10 уведомление, л.д.11 приказ об освобождении от замещаемой должности, л.д.12-13 справка о расчете средней заработной плате и дополнительной компенсации, л.д.14 заявление Фоминой А.А., л.д.15-27 копия трудовой книжки Фоминой А.А., л.д.26-27 копия паспорта, л.д.37 Приказ о структуре и штатном расписании, л.д.38-39 штатное расписание, л.д.41-42 Приказ о территориальных органах, л.д.46 Приказ об утверждении штатного расписания, л.д.57 реестр на зачисление денежных средств, суд приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим:
В соответствии с ч.9 ст.31 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом, пособие, предусмотренное ст.178 ТК РФ не выплачивается (в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения).
Согласно ч.3 ст.180 ТК РФ работодатель с письменного согласия работников имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения 2-х месячного срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечении срока предупреждения об увольнении.
Судом установлено, что Согласно приказа №55-л от 31.05.2010г. Фомина А.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской должности и уволена с гражданской службы в связи с отказом от предложений для замещения иной должности гражданской службы, в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79 «О государственной гражданской службе РФ». Основанием к увольнению стало заявление Фоминой А.А. от 25.05.2010г. Таким образом Фомина А.А. была уволена с государственной гражданской службы на 1 месяц раньше до окончания 2-х месячного срока предупреждения о проведении в Межрегиональном управлении Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО организационно-штатных мероприятий и увольнении ее в случае отказа от предложенной к замещению должности государственного гражданского служащего (предупреждена 29 апреля 2010г., уволена 31 мая 2010г., а должна была быть уволена 29.06.2010г.). Однако до настоящего времени Фоминой А.А. не выплачена дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечении срока предупреждения об увольнении, т.е. средний заработок с 31.05.2010г. по 29.06.20100г. за 21 рабочий день. Согласно справки представленной Межрегиональным управлением Росавиации по ОВД и АКПС в ПФО, сумма средней заработной платы Фоминой А.А, составляет 21079 рублей 93 коп. Средний дневной заработок составляет 717 рублей 00 коп., таким образом компенсация за 21 рабочий день составляет 15057 руб. 00 коп.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований Приволжского транспортного прокурора взыскании дополнительной компенсации выплачиваемой при сокращении штатов в пользу Фоминой А.А..
В соответствии со ст. 352 ТК РФ одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности предусмотренного ст. 392 ТК РФ удовлетворению не подлежит по следующему основанию.
В соответствии со ст. 200 ч.1 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Судом установлено, что Фомина А.А. узнала о нарушении своего права после проверки, проведенной прокуратурой, о чем ей стало известно 22.09.2010 года. Прокурор обратился в суд в ее интересах в 3-х месячный срок./ 23.11.2010 года/
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе в пользу Фоминой А.А. дополнительную компенсацию выплачиваемую при сокращении штата в сумме 15057 рублей /пятнадцать тысяч пятьдесят семь рублей/.
Взыскать с Межрегионального управления Федерального агентства воздушного транспорта по организации воздушного движения и авиационно-космического поиска и спасания в Приволжском федеральном округе государственную пошлину в доход государства в размере 602 рубля 28 копеек.
Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2010 года.
В 10 дневный срок, решение суда, может быть обжаловано в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г. Самары.
Судья Бойко Л.А.