РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года Железнодорожный суд г.Самары
в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А., при секретаре Пименовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Лапко А.Ю. о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, суд
УСТАНОВИЛ
Лапко А.Ю. 18.11. 2010 года в порядке главы. 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара при рассмотрении его заявления от 18.08.2010 года о предоставлении земельного участка, находящегося по <адрес>, площадью 1253,0 для ведения садоводства, возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 1253,0 кв.м под садоводство на кадастровом плане соответствующей территории, ссылаясь на следующее. Он является владельцем земельного участка по <адрес>. 18.08.2010 года он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему участка в собственность для ведения садоводства., вместе с заявлением были приложены все необходимые документы. В соответствии с п 2.4 Порядка предоставления земельных участков в 2-х недельных срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющим сделать вывод о наличии, или отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, наличия прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После получения запрашиваемой информации, при наличии оснований для предоставления земельного участка, Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка. 2.09. 2010 года Министерством имущественных отношений был направлено обращение в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, 9.09.2010 года данное письмо было зарегистрировано в канцелярии ответчика, однако в установленные сроки схема расположения земельного участка не утверждена, чем нарушаются его права на предоставление земельного участка, допущено бездействие, которое необходимо устранить.
В судебное заседание представитель заявителя Чернов А.К. не явился, извещался надлежаще, присутствуя в предварительном судебном заседании 14 декабря 2010 года изложенные выше доводы поддержал.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары Александров А.Ю. заявление находит необоснованным, не отрицает того, что Заключение о невозможности утверждения схемы от 17 ноября 2010 года было подготовлено с нарушением срока, однако это было вызвано обращением в кадастровую службу и получением сведений от ЗКП 21.10.2010 года
Представитель 3го лица- Министерство имущественных отношений Самарской области в суд не явился, в предварительном судебном заседании представитель Самородин В.А. представил полученное 19.11.2010 года Министерством Заключение Департамента строительства и архитектуры.
Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : обращение в Департамент строительства и архитектуры от 2.09.2010 года л.д. 10-11, проект установления границ земельного участка л.д 12, Заключение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 17.11.2010 года л.д. 15, кадастровые планы территорий л.д. 26-28, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2.4 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара» в двухнедельный срок с даты принятия заявления, направляются запросы с целью сбора информации. Согласно п.2.5 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара» в месячный срок с момента поступления обращения Министерства, указанного в п.2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления г.о.Самара с учетом зонирования территорий утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в адрес лица, которое обратилось в Министерство, либо непосредственно в Министерство.
В соответствии с п.4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании заявления гражданина либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Судом установлено, что после получения заявления от Лапко А.Ю. Министерство имущественных отношений 2.09.2010 года в рамках своей компетенции, в соответствии с вышеназванным действующим Порядком, направило запрос в Департамент строительства и архитектуры г о.Самары об утверждении схемы расположения земельного участка. 17.11. 2010 года Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары направило в Министерство имущественных отношений Самарской области Заключение о невозможности утверждения схемы в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок в ходит в границы другого земельного участка, поставленного на кадастровый учет.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий/бездействия/ органов государственной власти..» к бездействию относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным органом.
В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценив совокупность доказательств, изложенных выше, суд не усматривает незаконного бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара при рассмотрении заявления Лапко А.Ю., и нарушения его права. Доводы представителя заявителя о том, что заявление не рассмотрено в месячный срок, не могут быть приняты во внимание, поскольку для принятия решения по заявлению, необходимо было получение информации, которая предоставляется иными органами. После получения необходимых сведений из земельной кадастровой палаты, кадастровых планов территории, поступивших 21.10.2010 года, Департамент строительства и архитектуры направил 17.11.2010 года Заключение. Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Заключение Департамента строительства и архитектуры было направлено в Министерство имущественных отношений Самарской области 17 ноября 2010 года, т.е. до обращения заявителя в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Отказать Лапко А.Ю. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары допущенного при рассмотрении его заявления от 18.08.2010 года № 12-1/2234/10 о предоставлении земельного участка, находящегося по <адрес>. площадью 1253,0 кв.м. для ведения садоводства.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2010 года.
В 10 дневный срок стороны вправе обжаловать решение суда в кассационном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.
СУДЬЯ