РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:
председательствующего – Ефремовой Т.В.
при секретаре - Токаревой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Горюновой О.А. к Министерству имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок
установил :
Истица обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок общей площадью 297,1 кв.м.
В обосновании своих требований в исковых заявлениях указала, что она является собственником земельного участка площадью 295,00 кв.м. по <адрес> и жилого дома общей площадью 44,80 кв.м. При проведении межевания земельного участка по указанному выше адресу было выявлено, что общая площадь землепользования составляет 592,1 кв.м., площадь свыше документов составляет 297,1 кв.м. Определение границ земельного участка производилось согласно сложившимся границам до 1994 года. За использование земельного участка она была привлечена Государственным земельным комитетом к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 500 рублей и было выдано 24.06.2009 года предписание об устранении нарушения земельного комитета. После этого она обратилась с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка мерою 297,1 кв.м.. Ею был получен ответ, в соответствии с которым следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов 5-6 классов вредности (ПК-1). Снова была привлечена к административной ответственности.
При предоставлении ей земельного участка площадью 295,52 кв.м. в пожизненное наследуемое владение в 1993 году, на участке 297,1 кв. м, граничащим с её участком находилась несанкционированная свалка бытовых отходов, сваливался мусор жителями прилегающих домов. В связи с этим при проживании её в жилом доме, расположенном на земельном участке 295,52 кв.м., на территорию участка вместе с потоками дождевой воды и в ветреную погоду попадал мусор. В 1993-1994 году свалка была ею убрана, она стала использовать данный земельный участок под садоводство и огородничество, а также установления на нем водоотводов, защищающих участок площадью 295,5 кв.м., на котором расположен жилой дом и постройки, от затопления дождевыми водами и весенним паводком, так как большая часть участка землепользования расположена на склоне оврага. Данный земельный участок по сведения Росреестра никому не выделялся, границы земельного участка согласованы с соседними сособственниками.
Часть участка, на которую она, истица претендует, функционально предназначена для обслуживания и эксплуатации жилого дома, земельный участок 297,1 кв.м. представляет из себя склон оврага, на дне которого находится жилой дом. Склон оврага укреплен террасами и водоотводами для предотвращения затопления её дома и хозяйственных построек от дождевых паводковых вод.
Считает, что ей не может быть отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, указанным Министерством имущественных отношений, домовладения и земельный участок находятся в собственности и пользовании до установления правил застройки и землепользования в гор. Самаре 2001 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Симакин С.В. полностью поддержал исковые требования истицы, дополнив, что в соответствии с законом о введении в действие Земельного кодекса РФ, действующим на момент спорных правоотношений граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были со вершены до вступления в силу Закона СССР о собственности, которые не были надлежаще оформлены, в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ., согласно архивной выписки дом, принадлежащей Горюновой О.А. построен в 1964 году. Полагает использование жилого дома, находящегося у истицы с 1993 года в собственности, без передачи занимаемого земельного участка 297,1 кв.м. не возможно, в силу специфичности его расположения, так как дом находится на глубине склона, повреждался дождевыми, талыми водами, на данном участке расположены террасы, водоотводы, которые задерживают воды и не приводят к разрушению дома, кроме того там же имеются садовые насаждения.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений не явились, неоднократно извещались о дне слушания, об извещении данного судебного заседания имеется расписка, однако не явились, отзывов не представили, требования истицы не оспорили, доказательств не представили.
Третьи лица УФСГР и К, ФГУП «ЗКП» также извещены надлежаще, представлены расписки, не явились, требования истицы не оспорили.
Изучив материалы дела : архивная выписка из Постановления Администрации гор. Самары от 24.05.1993 года №776 Об оформлении правовыми документами самовольно возведенных гражданами жилых домов (л.д.7); свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей от 24 мая 1993 года (л.д.8); сведения территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по Самарской области о предоставлении истице земельного участка 295,00к в.м. по адресу <адрес>(л.д.9) и сообщение, что землеустроительное дело на данный земельный участок включено в государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства 8.06.2009 года инв.№50171(л.д.10); план установления границ на земельный участок Горюновой (л.д.11); акт согласования местоположения границ земельного участка (л.д.12);свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом (л.д.13); земельный участок площадью 295,0 кв.м.(л.д.14); отказ Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении истице земельного участка площадью 297,10 кв.м.(л.д.15); протокол об административном правонарушении от 21.07.2010 года (л.д.16), постановлении мирового судьи (л.д.17); сведения управления Роснедвижимости от 28.01.2010 года со сведениями об отсутствии информации предоставления земельного участка спорного кому-либо (л.д.18); выписка из Росреестра с аналогичными сведениями (л.д.19); сведения Росреестра подтверждающая регистрацию права собственности на момент обращения за истицей земельного участка 295,1 кв.м. по <адрес> и жилого дома (л.д.29,31); сообщение Департамента строительства и архитектуры о том, что на основании решения Думы городского округа Самара от 15.10.20010 года Об утверждении правил землепользования испрашиваемый земельный участок находится в зоне производственных и коммунальных объектов IV и V классов(л.д.35); фотографии земельного участка (л.д.51-54),суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что истица на праве собственности имеет жилой дом и земельной участок площадью 295,00 кв.м. по адресу <адрес>, вместе с тем фактически в пользовании находится земельный участок 592,1 кв.м., что подтверждено планом земельного участка, истцом проведено межевания земельного участка, имеет место акт согласования границ земельного участка.
Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствует о том, что без использования земельного участка, на которую она претендует, невозможно пользоваться домом и земельным участком находящимся в её пользовании. Жилой дом находится в глубине склона, талые воды и дождевые потоки приводили дом к разрушению, в связи с чем с 1993 года истицей на спорном участке расположены террасы и водоотводы, которые защищают дом от разрушения, также часть используется под садоводство. Тем самым следует, что земельный участок площадью 592,1 кв.м. является единым придомовым земельным участком, используется как единый.
В соответствии с архивной справкой следует, что жилой дом истицы 1964 года застройки.
Согласно ст.6 Правил застройки и землепользования определено, что объекты недвижимости ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
В силу п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ « о введении в действие Земельного кодекса РФ» действующим на момент спорных правоотношений, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР», которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.20 ЗК РФ.
Жилой дом истицы 1964 года застройки, часть земельного участка истице передано было в пожизненное наследуемое владение площадью 295,00 кв.м, относящийся к землям поселений, согласно проекту границ земельного участка площадь составляет 592,1 кв.м., в том числе 295,1 кв.м. в собственности бесплатно и в пользовании 297,1 кв.м..
Согласно ст.20 ч.5 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками
на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрети их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
В силу ст. 21 ч.3 граждане, имеющие земельные участки в пожизненно наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненно наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Согласно ст. 43 п.4 ГК РФ «Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствии их размеров градостроительному регламенту.
Решением №374 от 21.12.2006 года государственной Думой городского округа Самары установлены нормы предоставления земельных участков. Минимальный размер приусадебного земельного участка при жилом доме согласно решения составляет 500 кв.м., а максимальный 1500 кв.м..
Доводы отказа Министерства имущественных отношений при отказе в предоставлении земельного участка не могут быть судом приняты во внимание, по основаниям изложенным выше.
Судом установлены обстоятельства из которых следует, что земельный участок (295,0 кв.м.+ 297,1 кв.м) является придомовым земельным участком, использовался с 1964 года ранее, как единый.
Участок не изъят из оборота, используется истицей с его целевым назначением под ИЖС с придомовым земельным участком, никем не обременен, границы при межевании определены, подписан акт согласования границ с соседними сособственниками.
В силу ландшафтного расположения участка и жилого дома раздельное использование участков невозможно, так как земельный участок, на который истица претендует необходим для сохранения жилого дома и земельного участка, находящегося в её собственности, в целях сохранения от размывания почвы и разрушения строений.
Суд полагает оснований к отказу в удовлетворении иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Горюновой О.А. право собственности на земельный участок площадью 297,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2011 года