РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Колесникова А.Н.
при секретаре Петровой А.В.
с участием:
истца Защук Е.А.,
представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары Петровой Н.А., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Защук Е.А. к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Защук Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая на следующие обстоятельства. Защук Е.А. работает воспитателем в <данные изъяты>. 1 сентября 2010 года она обратилась с заявлением в УПРФ Железнодорожного района г. Самары для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-Ф3, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, т.к. на данный период она выработала педагогический стаж 25 лет. 8 декабря 2010 г. истица получила на руки протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан №491 от 19.11.2010 г., в котором ей было отказано в получении досрочной пенсии. Истице отказались включить в специальный стаж время работы в период с <данные изъяты>, ссылаясь на то, что указанные должности не предусмотрены списками должностей, внесенных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781.
Таким образом, комиссия зачла стаж истицы как лица, осуществляющему педагогическую деятельность на 01.09.2010 г. - 23 года 09 месяцев 24 дня. Работу в той же школе с <данные изъяты>, комиссия ГУ-УПРФ засчитала в специальный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. С отказом из ГУ - УПФР по Железнодорожному району г. Самары истец не согласилась по следующим причинам.
Работая в школе <данные изъяты> истец выполняла должностные обязанности педагога - психолога, а именно, проводила диагностику, коррекционные, в том числе, направленные и на коррекцию поведения, занятия с учениками, индивидуальные, групповые, с классами, занималась воспитательной работой. Действительно, в конце 80-х, начале 90-х годов эти должности начали вводить в штатное расписание образовательных учреждений и записывали кому как: кому «психолог», кому «школьный психолог», кому «педагог - психолог». Но работали они во всех школах и садиках непосредственно с детьми. А работа в коррекционной школе другой деятельности и не предполагает: главное направление таких учреждений - это помощь детям в усвоении школьной программы и их социальная адаптация. В установленном законодательством Российской Федерации порядке психолог несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников) во время индивидуальных и коррекционных занятий, консультаций и иных психолого-педагогических мероприятий. С 01.09.1994 г. истец была переведена освобожденным классным воспитателем на ставку и на 0,5 ставки психологом. Периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)- это касается 0,5 ставки психолога. Ну а работа воспитателя, безусловно, является сугубо педагогической деятельностью. Впоследствии в штатное расписание <данные изъяты> внесли
изменения, переименовав должность «психолог» на должность «педагог -
психолог». По сути дела истец оказалась в той ситуации, когда тождественность выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности тем работам (должностям, профессиям), исходя из конкретных обстоятельств, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что указанным решением Комиссии ГУ-УПФ в Железнодорожном районе г. Самары от 19.11.2010 года нарушается ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просит суд, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить период работы в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий мне право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи истицей заявления 01.09.2010 г. о назначении пенсии в ГУ - Управления ПРФ в Железнодорожном районе г. Самары.
В судебном заседании истец Защук Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить период работы в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий ей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи истицей заявления 01.09.2010 г. о назначении пенсии в ГУ - Управления ПРФ в Железнодорожном районе г. Самары. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары Петровой Н.А., действующая по доверенности исковые требования истца не признала в полном объеме, возражала против их удовлетворения.
Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право граждан не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со сложившейся судебной практикой ( п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии») «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста…, подлежащего по мнению истца зачета в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде( типе) учреждения тождественности, выполняемых истцом функций,, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, учреждения, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 2 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 « Об утверждении Правил исчислений периода работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионный фонд вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций,, предусмотренных выше названными статьями ФЗ, а также списками работ, профессий, специальностей и учрежденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года тем должностям, профессиям, организациям, имевшим ранее иные наименования.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № 491 от 19.11.2010 года отказала Защук Е.А. в назначении досрочной пенсии из- за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа не засчитав в специальный стаж следующий период работы: <данные изъяты> (л.д. 32-35).
Факт работы Защук Е.А. в должности <данные изъяты> подтверждается предоставленной трудовой книжкой (л.д. 11-22).
Согласно справки № 02-18/816 от 15.07.2009 года, выданной <данные изъяты> Защук (Трихаева) Е.А. действительно работала в период <данные изъяты> (л.д. 24).
Согласно уточняющей справки № 02-18/861 от 31.07.2009 года 06.08.1999 года <данные изъяты> реорганизована путем выделения из структуры Управления образования в <данные изъяты> на основании приказа от 08.10.1999 года № 35 (л.д. 26).
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 06.08.1999 года основными видам деятельности <данные изъяты> основными видами деятельности учреждения являются: реализация государственных и местных образовательных программ начального общего и основного общего образования для обучающихся и воспитанников с целью обеспечения коррекции психического развития и адаптации к жизни в обществе; дополнительные образовательные услуги (л.д. 26-27).
Решением № 71 от 19.11.2010 года Защук Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 31).
В судебном заседании была так же исследована должностная инструкция педагога-психолога и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, где в наименованиях должностей указаны должности: воспитатель, педагог-психолог, педагог-воспитатель (л.д. 41-51).о рассмотрению вопрсов реализации пенсионных прав граждан от 14.01.2009г. с заявлением в Пенсионный фонд.твенного оборудования
Поскольку с учетом стажа, который, по мнению суда, должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, указанный стаж составляет более 25 лет, суд находит требования истца законными, обоснованны и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления.
Руководствуясь п.10 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные исковые требования.
Засчитать Защук Е.А. в двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии период работы с <данные изъяты> всего 1 год 25 дней в должности <данные изъяты>
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Самары назначить досрочную пенсию Защук Е.А. с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не ранее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд гор. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2011 г.
Председательствующий А.Н. Колесников