Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Вельминой И.Н.,
при секретаре Салихове Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по иску исковому заявлению Алексеевой В.В. к Администрации г.о. Самара, третьему лицу Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с исковыми требованиями к ответчику: Администрации г.о. Самары, третьему лицу Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о сохранении помещения в перепланированном состоянии на том основании, что истцу на праве договора социального найма принадлежит квартира <адрес>, что подтверждается ордером.
Согласно проекту в данной квартире истцом была проведена перепланировка, заключающаяся в следующем:
- демонтирована дверь в кухню из коридора, включая деревянную коробку проёма -устроен открытый проходной проём;
- демонтирована дверь в комнату из коридора, включая деревянную коробку проёма -проём заделан пустотелым глиняным кирпичом на ребро с последующим оштукатуриванием;
- демонтирована перегородка между ванной и туалетом - перегородка бетонная не несущая;
- демонтирована перегородка между ванной, туалетом и коридором, включая демонтаж двух дверных блоков - перегородка бетонная не несущая;
- демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой, включая демонтаж дверного блока - перегородка гипсолитовая не несущая;
- демонтирован полностью встроенный шкаф из листов ДСП;
- демонтирована 2-конфорочная бытовая газовая плита на кухне. Все вентиляционные блоки сохранены без изменений.
-выполнена не несущая перегородка с дверным проемом между коридором и
совмещенным санузлом из пустотелого глиняного кирпича с последующим
оштукатуриванием;
- после перепланировки площадь совмещенного санузла составляет - 5,20 кв.м.;
- в совмещенном санузле все сантехнические приборы с подключением к стоякам
существующих инженерных сетей дома в проектные точки подключения;
- полы санузла выполнены из керамической плитки с наливной гидроизоляцией из 2-слоёв битумной мастики с заведением изоляции на стены и перегородки, на 200 мм;
- вентиляция санузла осуществляется в существующие вентиляционные блоки;
- в жилой комнате выполнена новая перегородка с открытым проходным проёмом, из гипсокартонных листов ГКЛ по каркасу с заполнением пустот мин.ватой;
- в результате перепланировки площадь жилой комнаты уменьшилась и составляет - 13,6 кв.м., площадь коридора уменьшилась и составляет - 1,60 кв.м., образован новый коридор площадью - 3,00 кв.м.
- в результате перепланировки площади жилой комнаты увеличилась и составляет - 14,10 кв.м.;
- установлена 4-конфорочная бытовая газовая плита на кухне с подключением к стоякам существующих инженерных сетей дома в проектные точки подключения;
- вырезан арочный дверной проем размером 900на2100 мм в несущей внутренней панели между комнатой и кухней. В связи с этим выполнен поверочный расчет несущей способности данной панели.
Истицей были сданы документы в Департамент строительства и архитектуры г. Самары для выдачи решения о сохранении перепланировки в указанной квартире, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения было отказано в связи с тем, что выполненные строительные мероприятии не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170.
По данным технического обследования выполненная перепланировка не повлекла за собой потери несущей способности стен и перекрытий. Вышеуказанные изменения квартиры соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры, расположенной по <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению; соответствует требованиям действующего санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
На основании изложенного истица просит сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по <адрес>, общей площадью- 57, 30 кв.м., жилой площадью – 39,40 кв.м, в перепланированном состоянии.
В судебном заседании истица Алексеева В.В., исковые требования поддержала в полном объеме, изложила доводы, указанные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель администрации г.о. Самары Дрепа М.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, представленным в отзыве на исковое заявление, дополнила, что истцом пробиты проемы в несущих стеновых панелях. В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается.
Представитель третьего лица- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд вправе в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.
Заслушав пояснения истца, представителя администрации г.о. Самара, действующей на основании доверенности, Дрепа М.Г., изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении исковых требований, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что истица, которой на праве договора социального найма принадлежит <адрес>, что подтверждается ордером, произвела самовольную перепланировку указанной квартиры, в последствии для получения согласования по произведенной перепланировке в соответствии с Постановлением о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений на территории г.о. Самары, утвержденным Постановлением администрации г.о. Самары от 11.11.2009 г. № 1195, обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары. Первым заместителем Главы городского округа Самара было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по заявленному адресу в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170.
Из представленного технического заключения инженерно-технического обследования строительных конструкций в связи с перепланировкой квартиры <адрес> ЗАО «Горжилпроект» следует, что помещение обследуемой квартиры № расположено на №, входят три жилые комнаты (72)-8.80 кв.м., (75)-17,80 кв.м. и (77)-11,70 кв.м, подсобное помещение (76)-2.30 кв.м., встроенный шкаф (73)-0.80 кв.м., туалет (71)-1.20 кв.м., ванна (70)- 2.10 кв.м., кухня (69)-4.90 кв.м., коридор (74)-6.80 кв.м., балкон- 3.00. кв.м. ( с коэффициентом-0.90 кв.м.) На момент обследования планировка помещения квартиры подверглась следующим изменениям: демонтирована дверь в кухню (69) из коридора (74), включая деревянную коробку проёма -устроен открытый проходной проём; демонтирована дверь в комнату (75) из коридора (74), включая деревянную коробку проёма -проём заделан пустотелым глиняным кирпичом на ребро б=80 мм с последующим оштукатуриванием; демонтирована перегородка между ванной (70) и туалетом (71) - перегородка бетонная б=80 мм не несущая; демонтирована перегородка между ванной (70), туалетом (71) и коридором (74), включая демонтаж двух дверных блоков - перегородка бетонная б=80 мм не несущая; демонтирована перегородка между коридором (74) и жилой комнатой (72), (73), включая демонтаж дверного блока - перегородка гипсолитовая не несущая; демонтирован полностью встроенный шкаф (73) из листов ДСП; демонтирована 2-конфорочная бытовая газовая плита на кухне (69). Все вентиляционные блоки сохранены без изменений.
-Выполнена не несущая перегородка с дверным проемом между коридором (74) и
совмещенным санузлом (70) из пустотелого глиняного кирпича с последующим
оштукатуриванием; после перепланировки площадь совмещенного санузла (70) составляет - 5,20 кв.м.;в совмещенном санузле (70) все сантехнические приборы с подключением к стоякам существующих инженерных сетей дома в проектные точки подключения; полы санузла (70) выполнены из керамической плитки с наливной гидроизоляцией из 2-слоёв битумной мастики с заведением изоляции на стены и перегородки, на 200 мм; вентиляция санузла (70) осуществляется в существующие вентиляционные блоки; в жилой комнате (75) выполнена новая перегородка Б=100 мм с открытым проходным проёмом, из гипсокартонных листов ГКЛ по каркасу с заполнением пустот мин.ватой; в результате перепланировки площадь жилой комнаты (75) уменьшилась и составляет - 13,6 кв.м., площадь коридора (74) уменьшилась и составляет - 1,60 кв.м., образован новый коридор (73) площадью - 3,00 кв.м.
- в результате перепланировки площади жилой (72) комнаты увеличилась и составляет - 14,10 кв.м.; установлена 4-конфорочная бытовая газовая плита на кухне (69) с подключением к стоякам существующих инженерных сетей дома в проектные точки подключения; вырезан арочный дверной проем размером 900на2100 мм в несущей внутренней панели между комнатой (72) и кухней (69). В связи с этим выполнен поверочный расчет несущей способности данной панели.
Общая площадь квартиры после перепланировки составила 57,30 кв.м, в том числе, жилая площадь 39,40 кв.м /л.д.18-20/.
Согласно акту санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценке) по перепланировке квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. и экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы (оценке) по перепланировке и переустройству квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует вывод о том, что перепланировка квартиры, расположенной по <адрес> не противоречит требованиям действующего законодательства СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» /л.д.26-27, 28-29/.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 17 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.
В соответствии с п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Первым заместителем Главы городского округа Самара было вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истице в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по заявленному адресу в связи с тем, что истицей были пробиты проемы в несущих стеновых панелях, суд приходит к выводу, что отказ в согласовании произведенной самовольной перепланировки является обоснованным и законным. Доводы истицы о том, что произведенная перепланировка квартиры не ухудшила конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, что подтверждается представленными ею документами - не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вышеназванными Правилами запрещено расширять и пробивать проемы в несущих конструкциях здания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Алексеевой В.В. к Администрации г.о. Самара, третьему лицу Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о сохранении помещения в перепланированном состоянии– оставить без удовлетворения.
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г.Самары.
Решение изготовлено в окончательной форме 15.02.2011 г.
Председательствующий И.Н. Вельмина