РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего:Колесниковой Л.Ю.
при секретаре:Полянских М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», третьим лицам Администрации г.о. Самары, Отделу государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Самара обратился в суд в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», третьим лицам Администрации г.о. Самары, Отделу государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары, о признании незаконным бездействия при обеспечении пожарной безопасности жилого <адрес>, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.о.Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Обслуживание жилищного фонда г.о. Самара на основании договора управления многоквартирными домами от 23.07.2008г. осуществляет управляющая организация ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», которая согласно вышеуказанного договора обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями проведенного конкурса и приложениями к вышеуказанному договору, которыми утвержден перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанном жилом доме не устранены, что подтверждается результатами проверки Отдела государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары. Неисполнение ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», обязанностей, возложенных как на управляющую организацию, является недопустимым, бездействие ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», прямо нарушены государственные интересы, выражающиеся в обязанности неукоснительного соблюдения Конституции РФ, иного законодательства РФ и единообразного его применения на всей территории РФ. Бездействием ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис», нарушаются права и интересы жителей <адрес>, а также неопределенного круга лиц- граждан, круг лиц которых определить не возможно. Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Самары Семыкина Т.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить
Представитель ответчика ЗАО «ПТС – Сервис» Рындяев А.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, предоставили отзыв, письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель третьего лица Отдел государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде Железнодорожного района г. Самары. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: не представлен акт замера сопротивления изоляции электропроводов /ППБ 01-03 п. 57/; допускается соединение электропроводов методом скруток /ППБ 01-03 п. 57/; не установлены светоотражающие плафоны на лампы и светильники /ППБ 01-03 п. 60/.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются письмом о результатах проверки требований пожарной безопасности № 426-2-8 (л.д.№), составленным отделом Государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары, составленным отделом Государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самары 30.06.2010 г. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения устранены не были, что признается ответчиком.
ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 19 вышеуказанного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
23.07.2008г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС – Сервис» заключен договор управления многоквартирными домами /л.д.№/, согласно которому обслуживание <адрес> осуществляет ЗАО «ПТС – Сервис». Согласно п. 2.2. вышеуказанного договора управляющая организация ЗАО «ПТС – Сервис» в соответствии с приложениями к договору и условиями проведенного конкурса, в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельностью. Целью вышеуказанного договора согласно п. 2.1. является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с п. 3.1.7 ответчик обязан организовывать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества.
Наниматели и собственники жилых помещений <адрес> в соответствии со ст. 154 ЖК РФ своевременно вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, тем самым полностью выполняют свои обязательства по договору.
В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Кроме того, п. 11 вышеуказанных правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п. 42 этих же правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. В п. 5.2 договора от 23.07.10г. управления многоквартирными домами содержатся аналогичные положения.
Таким образом, суд считает, что ЗАО «ПТС – Сервис», заключив договор на управление вышеуказанным жилым дома и приняв на себя обязательство по его содержанию, обязалось тем самым обеспечить меры пожарной безопасности в вышеуказанном доме. Суд полагает, что ответчик допустил бездействие, не приняв меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в жилом <адрес> в установленный срок.
Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.
Признать бездействие управляющей организации- ЗАО «ПТС – Сервис» выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в жилом доме <адрес>, незаконным.
Обязать ЗАО «ПТС – Сервис» провести в жилом доме <адрес> необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно:
- представить акт замера сопротивления изоляции электропроводов;
- заменить электропровода, соединенные методом скруток;
- установить светоотражающие плафоны на лампы и светильники;
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2010 г.
Председательствующий: Л.Ю. Колесникова