РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего Колесниковой Л.Ю.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самара Петренко М.Н.
при секретаре Полянских М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района города Самары, в порядке предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее. Проведенной 10.12.2009г. проверкой в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка», расположенном по <адрес> выявлены нарушения требований Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности. Так, в нарушение требований Правил пожарной безопасности в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» выявлены:
- не отделены между собой помещения разных классов функциональной пожарной опасности противопожарными дверями (склады, подсобные помещения, помещение разгрузочной и торговый зал (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4);
- не отделена от помещений магазина лестничная клетка, ведущая на второй этаж (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.34);
- не нанесены на корпус белой краской порядковые номера на огнетушители, установленные на объекте (нарушение ППБ 01-03 п. 108 прил.3 п. 16);
- не полностью обеспечены помещения предписывающими и указывающими знаками пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 51);
- не представлен акт проверки систем вентиляции и кондиционирования (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 77);
- не выполнен из помещения торгового зала запасной эвакуационный выход, существующий выход используется для приемки упаковок с товаром, проход к нему ведет через помещение, используемое для временного хранения товара (нарушение ППБ 01-03 п. 51, 159 СНиП 21-01-97* п. 6.13*, 6.11*).
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
Согласно ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в здании ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка», а также поблизости.
Безопасность здания относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе РФ «О техническом регулировании», и в первую очередь, пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Среди различных видов безопасности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам РФ.
Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического и организационного характера.
Выявленные в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» нарушения пожарной безопасности посягают на права неограниченного круга лиц, на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Самары Петренко М.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав мнения сторон, участвующих в деле и изучив материалы дела: постановление №507 от 11.12.2009г. о назначении административного наказания /л.д. №/; распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки от 09.12.2009г. /л.д. №/; акт проверки №464 от 10.12.2009г. /л.д. №/; предписание №464/1/1-5 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 10.12.2009г. /л.д. №/ Выписку из ЕГРЮЛ /л.д. №/; Устав ООО «Агроторг-Самара» /л.д. №/; сообщение /л.д. №/, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично.
В ходе судебного заседания суд считает достоверно установленными следующие обстоятельства, - в ходе проверки в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка», расположенном по <адрес> выявлены нарушения требований Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности.
Согласно ст.38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в здании ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка», а также поблизости.
Безопасность здания относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе РФ «О техническом регулировании», и в первую очередь, пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку ряд выявленных ранее нарушений ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка» в настоящее время устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить и обязать ООО «Агроторг-Самара» магазин «Пятерочка», расположенный по <адрес> провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия в соответствии с действующим законодательством:
- отделить между собой помещения разных классов функциональной пожарной опасности противопожарными дверями (склады, подсобные помещения, помещение разгрузочной и торговый зал;
- отделить от помещений магазина лестничную клетку, ведущую на второй этаж;
- представить акт проверки систем вентиляции и кондиционирования;
- выполнить из помещения торгового зала запасной эвакуационный выход.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 01.03.2011 года.
Председательствующий: Л.Ю. Колесникова