РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: Председательствующего судьи Колесникова АН. при секретаре Петровой А.В. с участием:
старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухиной И.В., представителя ГОУ ВПО Самарский государственный архитектурно-строительный университет Гимаетдинова К.И., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО Самарский государственный архитектурно-строительный университет о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Самара обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГОУ ВПО Самарский государственный архитектурно-строительный университет о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, указывая на следующие обстоятельства. Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГПН Железнодорожного района г. Самары в здании общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет, расположенном по адресу: <адрес> выявлены многочисленные нарушения требований Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в здании общежития ГОУ ВПО Самарский государственный архитектурный университет: не выполнены планы эвакуации в помещениях со светоотражающим фотолюминесцентным покрытием в соответствии с ГОСТ, нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 16, ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1., ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 6.7.7. Не восстановлены конструкции наружных пожарных лестниц со 2-ого и 3-его этажей здания, согласно проекта (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 3; СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3); -в лестничном марше на стенах частично обвалилась окраска (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 36); - в лестничном марше допущена окраска стен масляной краской (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 53).
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что выявленные в здании общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (находящихся в здании общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в здании общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет, а также поблизости) на охрану здоровья, гарантированные ст.7, ст.14 Конституции РФ, ст. 25 Всеобщей декларацией прав человека, прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд. На основании изложенного просит суд, Обязать ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет, расположенного <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: - выполнить планы эвакуации в помещениях с светоотражающим фотолюминесцентным покрытием в соответствии с ГОСТ; - восстановить конструкции наружных пожарных лестниц со 2-ого и 3-его этажей здания, согласно проекта.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении
Представитель ГОУ ВПО Самарский государственный архитектурно-строительный университет Гимаетдинов К.И. исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения. Последствия признания исковых требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара в связи с поручением прокуратуры
Самарской области проверено соблюдение ГОУ ВПО Самарский
архитектурно-строительный университет, расположенного <адрес>, противопожарного законодательства.
В ходе проверки установлены следующие нарушения: нарушение ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* не обеспечены запоры на дверях эвакуационных выходов, возможность свободного открывания изнутри без ключа; нарушение ППБ 01-03 п. 52 не выполнены планы эвакуации в помещениях со светоотражающим фотолюминесцентным покрытием; нарушение: ППБ 01-03 п. 3 ГОСТ 12.2143-02 п.4.6.1 не обеспечены все двери из фойе, тамбуров, холлов в общие коридоры на путях эвакуации устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах; нарушение ПАБ 01-03 п.З, 51, СНИП 21-01-97* п.6.30 не выполнены на полу на путях эвакуации (на переходе из лестничной клетки в холлы) пандусы и выступы с перепадом высот менее 45 мм.; нарушение ППБ 01-03 п.З, СНИП 21-01-97* п.6.28 не создана на объекте для предупреждения и борьбы с пожарами добровольные пожарные формирования из числа охраны и обслуживающего персонала; нарушение ППБ 01-03 п.3.9 не восстановлены конструкции наружных пожарных лестниц со 2-ого и 3-его этажей здания, согласно проекта; нарушение ППБ 01-03 п.З. СНИП 21-01-97* п.4.3. (акт проверки 10-11). В связи с чем, ОГПН Железнодорожного района г. Самары в адрес Самарского государственного архитектурно-строительного университета ГОУ ВПО СГАСУ было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 12-13).
В связи с неисполнением предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.10.2009 года был составлен протокол об административном правонарушении № и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 16-17).
16.11.2010 года ОГПН Железнодорожного района г. Самары была проведена проверка в здании общежития Самарского государственного архитектурно-строительного университета. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не выполнены планы эвакуации в помещениях со светоотражающим фотолюминесцентным покрытием в соответствии с ГОСТ, нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 16, ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1., ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 6.7.7. Не восстановлены конструкции наружных пожарных лестниц со 2-ого и 3-его этажей здания, согласно проекта (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 3; СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3); -в лестничном марше на стенах частично обвалилась окраска (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 36): - в лестничном марше допущена окраска стен масляной краской (нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 53) (л.д. 18). В связи с чем, было вынесено предписание № 428/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 19-20).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.09.2003 года общежитие по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Самарской государственной архитектурно-строительной академии (л.д. 14).
Установлены нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
Согласно ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов, исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные пределах их компетенции.
Установлено, что система противопожарной защиты здания общежития ГОУ ВПО Самарский архитектурно-строительный университет не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в здании общежития лиц, а так же поблизости.
Безопасность здания относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Российской Федерации "О техническом регулировании", и, в первую очередь безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среди обитания.
Среди различных видов безопасности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопаснее взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического и организационного характера.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский архитектурно-строительный университет провести организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания общежития учреждения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством, а именно;
Выполнить планы эвакуации в помещениях с светоотражающим фотолюминесцентным покрытием в соответствии с ГОСТ;
Восстановить конструкцию наружных пожарных лестниц со второго и третьего этажей здания, согласно проекта;
Произвести в лестничном марше частичную окраску стен;
Не допускать в лестничном марше окраску стен масляной краской.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2011 года
Судья -
А.Н. Колесников |