РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:
председательствующего Колесниковой Л.Ю.
при секретаре Полянских М.А.
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухиной И.В.,
представителя ответчика Глуховой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 1-ой группы Пенькова М.А. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 21.08.2009г. № 43727 Пенькову М.А. инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации 29.03.2010 г. от Пенькова М.А. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Пенькову М.А. от 29.03.2010 г. № 384 направлено уведомление о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. о. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно: коляски прогулочного для взрослых (1 шт.), кресла-стула с санитарным оснащением (1 шт.), поручней (перила) для самоподнимания угловых 600х600 мм (2 шт.), тканевый ванны-простыни (1 шт.), надкроватного столика (1шт.), специальной доски для пересадки (1 шт.)
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации Пенькова М.А.
Прокурор просит обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Пенькова М.А. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: коляской прогулочного для взрослых в количестве (1 шт.), креслом-стулом с санитарным оснащением в количестве (1 шт.), поручнями (перила) для самоподнимания угловыми 600х600 мм в количестве (2 шт.), тканевой ванной-простыней в количестве (1 шт.), надкроватным столиком в количестве (1шт.), специальной доской для пересадки в количестве (1 шт.)
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования уточнила, просила суд обеспечить Пенькова М.А. креслом-стулом с санитарным оснащением в количестве (1 шт.), дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» - Глухова Е.С. исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно справке от 28.09.2009г. выданной Пенькову М.А., последнему установлена 03.08.2009 г. первая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 17).
В соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 24.08.2009 г. Пенькову М.А инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации (л.д. 11)
Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению1 по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов, что и было сделано Пеньковым М.А.
29.03.2010 г. Пеньков М.А. написал заявление на выделение ему в безвозмездное пользование технических средств реабилитации (л.д. 9).
ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет.
Согласно уведомлению № 384 от 29.03.2010г. Пеньков М.А. поставлен на учет на получение следующих технических средств реабилитации: коляски прогулочного для взрослых (1 шт.), кресла-стула с санитарным оснащением (1 шт.), поручней (перила) для самоподнимания угловых 600х600 мм (2 шт.), тканевый ванны-простыни (1 шт.), надкроватного столика (1шт.), специальной доски для пересадки (1 шт.) (л.д. 8).
Согласно ведомостей на получение технических средств реабилитации № 750, № 191, № 190, № 189 представитель Пенькова М.А.– его супруга П. (на основании доверенности от 29.03.2010 г. (л.д. 12) 21.03.2010 г. получила надкроватный столик, поручни (перила) для самоподнимания угловые 350х350 мм (2 шт.), тканевую ванну-простынь, кресло-коляску прогулочную с ручным приводом, и согласно ведомости № 166- 12.04.2011 г. специальную доску для пересадки со скользящей поверхностью (л.д. 22-25,28). Кресло-стул с санитарным оснащением Пенькову М.А. не выделялся.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.05г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации содержит и кресло-стул с санитарным оснащением.
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида- это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.
Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.
Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области- центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития самарской области.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 1-ой группы Пенькова М.А. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 1-ой группы Пенькова М.А. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации - удовлетворить.
Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Пенькова М.А. инвалида I группы техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно креслом-стулом с санитарным оснащением в количестве 1 шт.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011 года.
Председательствующий Л.Ю. Колесникова
Копия верна
Судья
Секретарь