ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 года Железнодорожный суд г Самары в составе: председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю. с участием старшего помощника Прокурора Железнодорожного района г. Сары Меркухиной И.В. при секретаре Полянских М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Самары к ООО «Русский дом» о прекращении незаконной деятельности, суд УСТАНОВИЛ Прокурор Железнодорожного района г.Самары обратился в суд с заявлением к ООО «Русский дом» о прекращении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, ссылаясь на то, что в ООО «Русский дом» в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> под видом стимулирующей лотереи, в нарушение требований ФЗ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов при отсутствии соответствующего разрешения. В силу ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» государственное регулирование по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Согласно ст. 5 выше названного закона об азартных играх деятельность по организации и проведению азартных игр, может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах в порядке, установленном настоящим ФЗ. В соответствии со ст.9 Закона на территории РФ создаются четыре игорных зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. В связи с тем, что Самарская область не отнесена к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на ее территории запрещена. Проверкой установлено, что ООО «С.» заключило с ООО «Русский дом» договор на проведение лотереи, а также с ООО «Т.» договор аренды лотерейного оборудования. Согласно данного договора с оператором лотереи ООО «С.» поручает, а ООО «Русский дом» берет на себя обязательства совершать от имени и по поручению организатора лотереи действия, связанные с проведением стимулирующей лотереи «Шанс на удачу». Согласно условиям данной лотереи «Шанс на удачу» она определена как комбинированная стимулирующая лотерея. Информирование участников об условиях стимулирующей лотереи производиться с помощью рекламы в сети Интернет, на настенных плакатах, наружной рекламы и другими способами. Принцип работы лотерейного автомата «ЛА-35» используемого ООО «Русский дом» в ходе розыгрыша лотереи, аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем. В соответствии с протоколом осмотра помещений, составленном в ходе проверки в помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлено 24 игровых автоматов, которые содержат одинаковые программы, совпадающие с программами, установленными с игровых автоматах. Розыгрыш лотереи «Шанс на удачу» не отвечает признакам какого-либо вида лотереи, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора либо оператора лотереи, что присуще игровому оборудованию, и соответственно, исключает поэтапность проведения лотереи. Поскольку действиями ООО «Русский дом» нарушены интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц Прокурор Железнодорожного района просит суд признать деятельность ООО «Русский дом» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес> – незаконной. Прекратить незаконную деятельность ответчика ООО «Русский дом» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес> В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары Меркухина И.В. подержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить. Ответчик ООО «Русский дом» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причину не явки не сообщил. В связи с чем, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, то есть, в порядке заочного производства. Принимая во внимание доводы истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим: Согласно п.3 ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» государственное регулирование по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. В силу ст. 5 выше названного закона Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 9 На территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. В связи с тем, что Самарская область не отнесена Законом к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на ее территории запрещена. Согласно п. 14 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003г. « О лотереях» лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. В силу ч. 5 ст. 12.1 ФЗ от 11.11.2003г. « О лотереях» Не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. Судом установлено, что ООО «С.» заключило с ООО «Русский дом» договор на проведение лотереи, а также с ООО «Т.» договор аренды лотерейного оборудования. В силу данного договора с оператором лотереи ООО «С.» (организатор лотереи) поручает, а ООО «Р.» (оператор лотереи) берет на себя обязательства совершать от имени и по поручению организатора лотереи действия, связанные с проведением стимулирующей лотереи «Шанс на удачу», зарегистрированной под номером Н363С/18, на лотерейном оборудовании организатора в лотерейных клубах /л.д.57-59/. В соответствии с условиями негосударственной стимулирующей лотереи «Шанс на удачу» алгоритм определения Призов и Победителей основан на принципе случайности. При розыгрыше призового фонда в лотерейном оборудовании используется Генератор случайных чисел, при котором невозможно предопределить, выиграет участник или проиграет, и какой приз по номиналу ему достанется, в случае если он станет Победителем. Генератор случайных чисел последовательно разыгрывает все Призы между всеми участниками случайным образом выбирается приз из всего количества призов разного номинала, разыгрываемых в тираже (л.д.23). Проверкой проводимой Прокуратурой Железнодорожного района установлено, что клиентом заведения осуществляется ввод денежных купюр через купюроприемник в игровой автомат, после чего начинается азартная игра, в ходе которой клиент с помощью манипуляций с кнопками на игровом автомате пытается выиграть, получив определенную комбинацию различного рода символов и картинок. Таким образом, фактически посетитель лотерейного клуба вносит денежные средства и заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты уплаченной денежной суммы, что является признаком азартной игры. Т.е. принцип работы лотерейного автомат, используемого ООО «Русский дом» в ходе розыгрыша лотереи, аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем. В соответствии с протокол осмотра помещений от 10.12.2010г., составленном в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Самара, а также УВД г.о. Самара в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлено 24 игровых автомата. Используемое оборудование в них содержит одинаковые программы, совпадающие с программами, установленными в игровых автоматах (л.д.60-63). Таким образом, данный розыгрыш не отвечает признакам какого-либо вида лотереи, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора либо оператора лотереи, что присуще игровому оборудованию, определенному в п. 4 Закона об азартных играх, и соответственно исключает поэтапность проведения лотереи. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований прокурора Железнодорожного района г.Самары, выступающего в интересах государства и неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Удовлетворить требования прокурора Железнодорожного района г.Самара. Признать деятельность ООО «Русский дом» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес> – незаконной. Прекратить незаконную деятельность ООО «Русский дом» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес> Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, а ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Судья Колесникова Л.Ю.