РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2011 года г.о. Самара Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе: председательствующего Мартемьяновой С.В., при секретаре Мартьяновой А.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района Меркухиной И.В., представителя ООО «Самарский хлебозавод № 2» Саранцевой М.Н., <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Самарский хлебозавод № 2» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и трудового законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с иском к ООО «Самарский хлебозавод № 2» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и трудового законодательства, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение ООО «Самарский хлебозавод № 2» трудового законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что со всеми вновь принятыми в декабре 2009 года работниками ООО «Самарский хлебозавод № 2» проведен вводный инструктаж, при этом первичный инструктаж и стажировка на рабочем месте не проведены с работниками хлебного и кондитерских цехов. Кроме того, работники указанных подразделений ФИО2, ФИО3, ФИО4 и др. допускались к работе без проведения первичного инструктажа и стажировки на рабочем месте, что является нарушением ст. 225 Трудового кодекса РФ, п.п. 7.3.1, 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004.90 «Организация обучения безопасности труда», п. 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 13.01.2003 г. № 1/29. Также установлено, что на момент проверки в журнале регистрации инструктажей по кондитерскому цеху по бригаде Перегудовой имеются подписи работников о проведении им инструктажей уже за 3 и 4 квартал 2011 года, что говорит о формальном сборе подписей. Кроме того, инструктаж проводят бригадиры (Белова, Булакова, Перегудова, Мещерякова Насырова, Авдонина), не прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда. С работниками АУП и лаборатории повторный инструктаж на рабочем месте проводит инженер по охране труда ФИО5, не являющейся для них непосредственным руководителем, при этом инструктаж проведен не со всеми, что является нарушением 7 раздела ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», раздела 2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Минтрусоцразвития РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003. Журналы по кондитерскому цеху заполняются небрежно, с прочерками, с пропусками строчек, имеются незаполненные графы, отсутствуют программы проведения инструктажа, что является нарушением п.п. 7.2.2, 7.З.1., 7.6, 7.9. ГОСТ 12.0.004.90 «Организация обучения безопасности труда». В нарушение ст. 213 Трудового кодекса РФ, уволенные из ОАО «Самарский хлебозавод № 2» работники приняты на работу в ООО «Самарский хлебозавод № 2» при наличии санитарных книжек, при этом они не направлены для прохождения предварительного медицинского осмотра в качестве работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и опасными производственными факторами, предусмотренного Приказом Минздравсоцразвития № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров. В 2010-2011 г.г. также допущены факты допуска к выполнению работы лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр. Приобретенные и выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты не имеют декларации о соответствии или сертификатов соответствия, что противоречит п. 8 Межотраслевых правил по обеспечению спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290. Не организована стирка санитарной одежды в прачечной организации, не заключен договор с организацией, соответствующего профиля, допускается вынос, одежды за пределы предприятия и стирка в домашних условиях, не организовано отдельное хранение санитарной одежды от личных вещей работника, что является нарушением п. 7.1, 7.11.5.16, 7.5 ОСТ 10-286-2001 «Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации», утв. заместителем министра сельского хозяйства РФ 04.12.2001. В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п.11 вышеуказанного порядка в организации обязано быть организовано ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест. По 86 рабочим местам, на которых занято 86 человек, в 2009 году проведена аттестация рабочих мест, в настоящее время в ООО «Самарский хлебозавод № 2» работает 174 человека. Дополнительная аттестация рабочих мест ООО «Самарский хлебозавод № 2» не проведена. Также ООО «Самарский хлебозавод № 2» не организовано ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест. Установление льгот и компенсаций работников проведено в нарушение действующего законодательства о труде и охране труда. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, ежегодный дополнительный отпуск по результатам дополнительной аттестации рабочих мест, не может быть менее 7 календарных дней. В нарушение указанного правила электрогазосварщику в соответствии с картой аттестации рабочего места № 81, установлен и предоставляется дополнительный отпуск в размере 3 календарных дней. В нарушение п.п. 2.4., 2.13, 2.15 «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Госстроя № 279 от 29.12.1973 не ведется систематическое наблюдение за эксплуатацией зданий и сооружений, не проводятся общие (весной и осенью) и частные осмотры, отсутствуют акты осмотров, допускается складирование материалов и отходов производства у стен зданий, не исправно состояние кровли (имеются протекание кровли в дрожжевом цехе), карнизы не очищены от сосулек. В соответствии с Правилами по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности, утвержденными приказом от 20.06.2003 № 896 Минсельхоза РФ, меры защиты производственных процессов от пожаров и взрывов, обеспечение безопасности работающих должны разрабатываться и осуществляться в соответствии с требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений, а также в зависимости от категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса взрывоопасных и пожароопасных зон. В нарушение п. 2.11 Правил помещения, здания, сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, в нарушение п. 3.16 Правил отсутствуют схемы эвакуации при пожаре. В нарушение п. 3.22 Правил производственные, бытовые, складские помещения не оборудованы пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.2.25 правил устройство и эксплуатации электроустановок должны производиться в соответствии с требованиями нормативных документов по электробезопасности, утвержденных в установленном порядке. Вновь сооружаемые и реконструированные электроустановки и установленное в них электрооборудование должны быть подвергнуты приемо-сдаточным испытаниям. Эксплуатация электроустановок осуществляется с грубыми нарушениями ПТЭ ЭП и Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок. Так, не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в лаборатории, имеющей лицензию на проведение указанных испытаний с оформлением соответствующих протоколов, на электрошкафах, электросборках отсутствуют предупреждающие знаки, поясняющие надписи с наименованием и величиной напряжения, в распределительных схемах не вывешены исполнительные схемы, большинство из них не оборудованы запирающими устройствами, допускается провисание электропроводов и скрутки электропроводов, люминесцентные лампы и дампы накаливания не обеспечены защитными колпаками и рассеивателями, в т.ч. в пожароопасных и взрывоопасных помещениях. В смежном с участками подготовки тары и мойки оборудования в выгороженном сетчатом ограждении помещении размещена компрессорная установка, включающая компрессор с системой автоматического отключения электропровода, электродвигатель ресивер и сеть распределительных трубопроводов с запорной арматурой. Акт ввода оборудования в эксплуатацию отсутствует. В нарушение п. 2.2 Правил устройства к безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухоотводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехндзора России от 05.06.2003 № 60, установка размещена в помещении смежном для мойки оборудования, вызывающем коррозию. В помещении компрессорной установки в открытом виде хранится обтирочный материал, запас масла и др. в нарушение п. 2.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов. На смонтированный и допущенный к эксплуатации сосуд под давлением (ресивер) распространяется действие Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91, в нарушение п.п. 6.4.2-6.4.5 которых, эксплуатация сосуда под давлением осуществляется в отсутствие технической и эксплуатационной документации, технического освидетельствования и проверки организаций обслуживания, в том числе: - в организации отсутствуют лица из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 7.11. Правил в организации отсутствуют лица, обученные в качестве обслуживающего персонала и имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 7.2.1 Правил в организации отсутствуют лица, обученные в качестве обслуживающего персонала и имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 6.3.1 Правил не проведено техническое освидетельствование после монтажа, до пуска в работу, а также периодически в процессе эксплуатации; - в нарушение п. 6.4.4 Правил на сосуд не нанесена информация о регистрационном номере, разрешенном давлении, дате следующего наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания; - в нарушение п. п. 7.1.2, 7.2.6 Правил в ООО «Самарский хлебозавод № 2» отсутствуют инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда, инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда, схема выключения сосуда. Согласно п. 23 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом. В соответствии с п. 25 Порядка оценка травмобезопасности проводится с учетом осуществления защиты электрооборудования, электропроводки, выполнения соединения проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин. Выявленные в ходе проверки нарушения как в содержании производственного оборудования так и в содержании электрооборудования свидетельствуют о многочислен4й,]х нарушениях требований безопасности. Заключение государственной экспертизы условий труда по результатам аттестации рабочих мест отсутствует. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В ходе поверки установлено, что в нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ ООО «Самарский хлебозавод № 2» несвоевременно производится выплата расчета при увольнении. Так ФИО6 уволена 30.12.2010, окончательный расчет произведен 28.01.2011, ФИО7 уволена 27.01.2011, окончательный расчет получен, 31.01.2011. В нарушение положений ст. 136 Трудового кодекса РФ ООО «Самарский хлебозавод № 2» несвоевременно производится оплата отпуска. Так, ФИО8 отпуск предоставлен с 03.02.2011, оплачен 03.02.2011, ФИО9 предоставлен отпуск с 24.01.2011, оплачен отпуск с 31.01.2011. В ходе проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлены следующие нарушения закона: - контингент лиц, работающих во вредных условиях труда и подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам не определен работодателем, не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, что является нарушением - в целях предупреждения возникновения профессиональных заболеваний, работающие во вредных условиях труда не прошли предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу в ООО «Самарский хлебозавод №2» (за исключением одного сотрудника), что является нарушением требований ст.34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г., п.2 Приказа №83 МЗ и СР РФ от 16.08.2004г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; - программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в ООО «Самарский хлебозавод №2» разработана в 2010 году, однако лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов на рабочих местах в цехах и отделениях завода согласно программе не осуществляется, в частности: не выполняются требования контроля (лабораторно-инструментального) за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны; - не осуществляется лабораторно-инструментальный контроль за воздействием общей вибрации, не ведется лабораторно-инструментальный контроль за уровнями производственного шума (на рабочих местах с оборудованием, создающим шум), не ведутся измерения параметров микроклимата, не проводится производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах пользователей ПЭВМ, что нарушением требований ст.32 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.; п.1.5, 4.1 СП 1.1.2193-07 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; - на работах с вредными условиями применяется труд женщин, что является нарушением ст. 1.7., п. 9 СанПиН 2.2.0555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; - действующие вентиляционные системы не подвергаются регулярной проверке силами вентслужб в установленные сроки; кроме того, на имеющиеся вентиляционные системы отсутствует следующая документация: утвержденный проект вентиляции. Акт осмотра приемки работ, протоколы технических испытаний, паспорта, графики планово-предупредительного ремонта (ППР), журналы ремонта и эксплуатации вентоборудования, что является нарушением п. 1.7, п. 1.10 МУ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» №4425-87 от 01.09.87г.; - в хлебном цехе (на тестомесительном участке) размещение основного оборудования (тестомесильных машин) не обеспечивает достаточные по размерам проходы и свободное пространство для создания функционирования постоянного или временного рабочего места, а также передвижения работающих в зоне обслуживания, что является нарушением п. 10.21 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов. Производственному оборудованию и рабочему инструменту»; - воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций помещений, проемы и поверхности окон, арматура освещения не очищаются своевременно от пыли и копоти (не реже 1 раз в три месяца), что является нарушением требований п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; - отделка потолков, окрасочное и плиточное покрытие стен производственных помещений имеют дефекты. Что не позволяет проводить систематическую очистку и влажную уборку, что является нарушением ст.24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.17, п. 4.18 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; - в помещениях хлебного и кондитерского цехов отмечено наличие насекомых (тараканов, мух), что является нарушением п. 3.13.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; -санитарно-техническое содержание санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное, а именно: окрасочное, плиточное и штукатурное покрытие стен в производственных и санитарно-бытовых помещениях местами разрушено, что способствует сорбции пыли и не позволяет проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; - работники обеспечены спецодеждой, однако стирка спецодежды в централизованных прачечных не осуществляется, что является нарушением ст. 25 ч.2 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-3 от 30.03.99г. п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; - работникам, работающим в условиях воздействия производственного шума не выдаются средства индивидуальной защиты органов слуха, что является нарушением ст. 25 ч.2 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-3 от 30.03.99г., п. 2.12 СП 2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Учитывая, что выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (работающих на данном предприятии, желающих устроиться на работу в данное предприятие, обслуживающего персонала и др.) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека прокурор просит: Обязать ООО «Самарский хлебозавод № 2» провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия по устранению нарушений трудового законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, а именно: 1) проводить первичный инструктаж со всеми вновь принятыми работниками ООО «Самарский хлебозавод № 2» в соответствии с действующим трудовым законодательством, а также провести первичный инструктаж со всеми вновь принятыми в декабре 2009 года работниками ООО «Самарский хлебозавод № 2» и стажировку на рабочем месте с работниками хлебного, и кондитерских цехов; 2) проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда бригадиров, осуществляющих инструктаж работников, а также провести обучение и проверку знаний бригадиров Беловой, Булаковой, Перегудовой, Мещеряковой, Насырова, Авдонина; 3) не допускать проведение инструктажа с работниками на рабочем месте лицами, не являющимися для них непосредственными руководителями; 4) разработать программы проведения инструктажа; 5) не допускать фактов допуска к выполнению работы лиц, не прошедшихпредварительный медицинский осмотр; 6) не допускать приобретение и выдачу работникам средств индивидуальной защиты не имеющих декларацию о соответствии или сертификатов соответствия; 7) не допускать вынос одежды за пределы предприятия и стирку в домашних условиях, организовать стирку санитарной одежды в прачечной организации, заключить договор с организацией, соответствующего профиля, организовать отдельное хранение санитарной одежды от личных вещей работника; 8) провести аттестацию всех рабочих мест, организовать ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест; 9) обеспечить ведение журналов в соответствии с ГОСТ 12.0.004.90 «Организация обучения безопасности труда»; 10) обеспечить установление льгот и компенсаций работников в соответствии с законодательством о труде и охране труда; 11) обеспечить систематическое наблюдение за эксплуатацией зданий и сооружений, проводить общие (весной и осенью) и частные осмотры с составлением актов осмотров, не допускать складирование материалов и отходов производства у стен зданий, состояние кровли привести в исправное (имеются протекание кровли в дрожжевом цехе), провести очистку карнизов от сосулек; 12) обеспечить помещения, здания, сооружения первичными средствами пожаротушения; 13) оборудовать производственные, бытовые, складские помещения пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке; 14) обеспечить устройство и эксплуатацию электроустановок в соответствии с требованиями нормативных документов по электробезопасности, утвержденных вустановленном порядке, осуществлять эксплуатацию электроустановок в соответствии с 15) обеспечить эксплуатацию компрессорной установки, включающей компрессор с системой автоматического отключения электропровода, электродвигатель, ресивер и сеть распределительных трубопроводов с запорной арматурой в соответствии с 16) назначить лиц, обученных в качестве обслуживающего персонала и имеющих удостоверения на право обслуживания сосудов, работающих под давлением; 17) провести техническое освидетельствование после монтажа, до пуска в работу, а также периодически в процессе эксплуатации; 18) нанести на сосуд информацию о регистрационном номере, разрешенном давлении, дате следующего наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания; 19) разработать инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда, инструкцию по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда, схему выключения сосуда; 20) получить заключение государственной экспертизы условий труда по результатам 21) своевременно производить выплату расчета при увольнении работников; 22) своевременно производить оплату отпуска работников; 23) определить контингент лиц, работающих во вредных условиях труда и подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области; 24) обеспечить прохождение работающими во вредных условиях труда предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу; 25) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов на рабочих местах в цехах и отделениях завода согласно программе, в частности: выполнить требования контроля (лабораторно-инструментального) за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны; 26) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за воздействием общей вибрации, обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за уровнями производственного шума (на рабочих местах с оборудованием, создающий"шум), провести измерения параметров микроклимата, провести производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах пользователей ПЭВМ; 27) не допускать на работах с вредными условиями применение труда женщин; 28) подвергнуть действующие вентиляционные системы регулярной проверке силами 29) обеспечить в хлебном цехе (на тестомесительном участке) размещение основного оборудования (тестомесильных машин) достаточными по размерам проходами и свободным пространством для создания функционирования постоянного или временного рабочего места, а также передвижения работающих в зоне обслуживания; 30) обеспечить своевременное очищение от пыли и копоти воздуховодов вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций помещений, проемов и поверхностей окон, арматуры освещения; 31) устранить дефекты отделки потолков, окрасочного и плиточного покрытия стен производственных помещений, проводить систематическую очистку и влажную уборку; 32) провести дезинфекцию в помещениях хлебного и кондитерского цехов от насекомых (тараканов, мух); 33)обеспечить надлежащее санитарно-техническое содержание санитарно-бытовых 34) помещений а именно: устранить разрушения окрасочного, плиточного и штукатурного 33) организовать стирку спецодежды в централизованных прачечных; 35) обеспечить работников, работающих в условиях воздействия производственного В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. уточнила исковые требования, в связи с тем, что ответчиком в настоящее время частично устранены выявленные в ходе проверки нарушения, просила обязать ответчика провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия по устранению нарушений трудового законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, а именно: 1) не допускать фактов допуска к выполнению работы лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр; 2) провести аттестацию всех рабочих мест, организовать ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест; 3) обеспечить установление льгот и компенсаций работников в соответствии с законодательством о труде и охране труда; 4) оборудовать производственные, бытовые, складские помещения пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке; 5) получить заключение государственной экспертизы условий труда по результатам аттестации рабочих мест; 6) определить контингент лиц, работающих во вредных условиях труда и подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области; 7) обеспечить прохождение работающими во вредных условиях труда предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу; 8) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов на рабочих местах в цехах и отделениях завода согласно программе, в частности: выполнить требования контроля (лабораторно-инструментального) за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны; 9) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за воздействием общей вибрации, обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за уровнями производственного шума (на рабочих местах с оборудованием, создающий"шум), провести измерения параметров микроклимата, провести производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах пользователей ПЭВМ; 10) не допускать на работах с вредными условиями применение труда женщин; 11) подвергнуть действующие вентиляционные системы регулярной проверке силами вентслужб в установленные сроки с составлением проекта вентиляции, акта осмотра приемки работ, протокола технических испытаний, паспорта, графики планово-предупредительного ремонта (ПНР), журналов ремонта и эксплуатации вентоборудования; 12) устранить дефекты отделки потолков, окрасочного и плиточного покрытия стен производственных помещений, проводить систематическую очистку и влажную уборку; 13) обеспечить надлежащее санитарно-техническое содержание санитарно-бытовых помещений а именно: устранить разрушения окрасочного, плиточного и штукатурного покрытия стен в производственных и санитарно-бытовых помещениях, проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств. Представитель ответчика ООО «Самарский хлебозавод № 2» Саранцева М.Н., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования полностью признала. Пояснила, что ООО «Самарский хлебозавод № 2» частично устранены нарушения, выявленные в ходе проверки. Остальная часть нарушений, указанных в уточненном исковом заявлении не устранены, однако в настоящее время принимаются меры к их устранению в короткий срок. Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В судебном заседании на основании акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28) в ходе проверки ООО «Самарский хлебозавод № 2», расположенного по <адрес> были выявлены следующие нарушения трудового законодательства: 1) со всеми вновь принятыми в декабре 2009 года работниками ООО «Самарский хлебозавод № 2» проведен вводный инструктаж, при этом первичный инструктаж и стажировка на рабочем месте не проведены с работниками хлебного и кондитерских цехов. Кроме того, работники указанных подразделений ФИО2, ФИО3, ФИО4 и др. допускались к работе без проведения первичного инструктажа и стажировки на рабочем месте, что является нарушением ст. 225 Трудового кодекса РФ, п.п. 7.3.1, 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004.90 «Организация обучения безопасности труда», п. 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 13.01.2003 г. № 1/29. 2) на момент проверки в журнале регистрации инструктажей по кондитерскому цеху по бригаде Перегудовой имеются подписи работников о проведении им инструктажей уже за 3 и 4 квартал 2011 года, что говорит о формальном сборе подписей. Кроме того, инструктаж проводят бригадиры (Белова, Булакова, Перегудова, Мещерякова Насырова, Авдонина), не прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда. С работниками АУП и лаборатории повторный инструктаж на рабочем месте проводит инженер по охране труда ФИО5, не являющейся для них непосредственным руководителем, при этом инструктаж проведен не со всеми, что является нарушением 7 раздела ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», раздела 2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Минтрусоцразвития РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003. 3) журналы по кондитерскому цеху заполняются небрежно, с прочерками, с пропусками строчек, имеются незаполненные графы, отсутствуют программы проведения инструктажа, что является нарушением п.п. 7.2.2, 7.З.1., 7.6, 7.9. ГОСТ 12.0.004.90 «Организация обучения безопасности труда». 4) в нарушение ст. 213 Трудового кодекса РФ, уволенные из ОАО «Самарский хлебозавод № 2» работники приняты на работу в ООО «Самарский хлебозавод № 2» при наличии санитарных книжек, при этом они не направлены для прохождения предварительного медицинского осмотра в качестве работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и опасными производственными факторами, предусмотренного Приказом Минздравсоцразвития № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров. В 2010-2011 г.г. также допущены факты допуска к выполнению работы лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр. 5) приобретенные и выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты не имеют декларации о соответствии или сертификатов соответствия, что противоречит п. 8 Межотраслевых правил по обеспечению спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290. 6) не организована стирка санитарной одежды в прачечной организации, не заключен договор с организацией, соответствующего профиля, допускается вынос, одежды за пределы предприятия и стирка в домашних условиях, не организовано отдельное хранение санитарной одежды от личных вещей работника, что является нарушением п. 7.1, 7.11.5.16, 7.5 ОСТ 10-286-2001 «Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации», утв. заместителем министра сельского хозяйства РФ 04.12.2001. 7) в соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. 8) в соответствии с п.11 вышеуказанного порядка в организации обязано быть организовано ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест. 9) по 86 рабочим местам, на которых занято 86 человек, в 2009 году проведена аттестация рабочих мест, в настоящее время в ООО «Самарский хлебозавод № 2» работает 174 человека. Дополнительная аттестация рабочих мест ООО «Самарский хлебозавод № 2» не проведена. Также ООО «Самарский хлебозавод № 2» не организовано ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест. 10) установление льгот и компенсаций работников проведено в нарушение действующего законодательства о труде и охране труда. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, ежегодный дополнительный отпуск по результатам дополнительной аттестации рабочих мест, не может быть менее 7 календарных дней. В нарушение указанного правила электрогазосварщику в соответствии с картой аттестации рабочего места № 81, установлен и предоставляется дополнительный отпуск в размере 3 календарных дней. 11) в нарушение п.п. 2.4., 2.13, 2.15 «Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Госстроя № 279 от 29.12.1973 не ведется систематическое наблюдение за эксплуатацией зданий и сооружений, не проводятся общие (весной и осенью) и частные осмотры, отсутствуют акты осмотров, допускается складирование материалов и отходов производства у стен зданий, не исправно состояние кровли (имеются протекание кровли в дрожжевом цехе), карнизы не очищены от сосулек. 12) в нарушение п. 2.11 Правил помещения, здания, сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, в нарушение п. 3.16 Правил отсутствуют схемы эвакуации при пожаре. В нарушение п. 3.22 Правил производственные, бытовые, складские помещения не оборудованы пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. 13) в нарушение п.2.25 правил устройства и эксплуатации электроустановок не проведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в лаборатории, имеющей лицензию на проведение указанных испытаний с оформлением соответствующих протоколов, на электрошкафах, электросборках отсутствуют предупреждающие знаки, поясняющие надписи с наименованием и величиной напряжения, в распределительных схемах не вывешены исполнительные схемы, большинство из них не оборудованы запирающими устройствами, допускается провисание электропроводов и скрутки электропроводов, люминесцентные лампы и дампы накаливания не обеспечены защитными колпаками и рассеивателями, в т.ч. в пожароопасных и взрывоопасных помещениях. 14) в смежном с участками подготовки тары и мойки оборудования в выгороженном сетчатом ограждении помещении размещена компрессорная установка, включающая компрессор с системой автоматического отключения электропровода, электродвигатель ресивер и сеть распределительных трубопроводов с запорной арматурой. Акт ввода оборудования в эксплуатацию отсутствует. В нарушение п. 2.2 Правил устройства к безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухоотводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехндзора России от 05.06.2003 № 60, установка размещена в помещении смежном для мойки оборудования, вызывающем коррозию. В помещении компрессорной установки в открытом виде хранится обтирочный материал, запас масла и др. в нарушение п. 2.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов. На смонтированный и допущенный к эксплуатации сосуд под давлением (ресивер) распространяется действие Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91, в нарушение п.п. 6.4.2-6.4.5 которых, эксплуатация сосуда под давлением осуществляется в отсутствие технической и эксплуатационной документации, технического освидетельствования и проверки организаций обслуживания, в том числе: - в организации отсутствуют лица из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 7.11. Правил в организации отсутствуют лица, обученные в качестве обслуживающего персонала и имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 7.2.1 Правил в организации отсутствуют лица, обученные в качестве обслуживающего персонала и имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов, работающих под давлением; - в нарушение п. 6.3.1 Правил не проведено техническое освидетельствование после монтажа, до пуска в работу, а также периодически в процессе эксплуатации; - в нарушение п. 6.4.4 Правил на сосуд не нанесена информация о регистрационном номере, разрешенном давлении, дате следующего наружного и внутреннего осмотра и гидравлического испытания; - в нарушение п. п. 7.1.2, 7.2.6 Правил в ООО «Самарский хлебозавод № 2» отсутствуют инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда, инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда, схема выключения сосуда. 15) согласно п. 23 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом. В соответствии с п. 25 Порядка оценка травмобезопасности проводится с учетом осуществления защиты электрооборудования, электропроводки, выполнения соединения проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин. Выявленные в ходе проверки нарушения как в содержании производственного оборудования так и в содержании электрооборудования свидетельствуют о многочисленых нарушениях требований безопасности. Заключение государственной экспертизы условий труда по результатам аттестации рабочих мест отсутствует. 16) нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ ООО «Самарский хлебозавод № 2» несвоевременно производится выплата расчета при увольнении. Так ФИО6 уволена 30.12.2010, окончательный расчет произведен 28.01.2011, ФИО7 уволена 27.01.2011, окончательный расчет получен, 31.01.2011. 17) в нарушение положений ст. 136 Трудового кодекса РФ ООО «Самарский хлебозавод № 2» несвоевременно производится оплата отпуска. Так, ФИО8 отпуск предоставлен с 03.02.2011, оплачен 03.02.2011, ФИО9 предоставлен отпуск с 24.01.2011, оплачен отпуск с 31.01.2011. На основании справки от 09.02.2011г. по результатам выездной проверки проведенной отделом надзора по гигиене руда и радиационной гигиене и прокуратурой Железнодорожного района г. Самары в отношении ООО «Самарский хлебозавод № 2», расположенного <адрес> (л.д.29-30) установлено, что в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: 1) контингент лиц, работающих во вредных условиях труда и подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам не определен работодателем, не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области, что является нарушением п. 7. Приложения 3 Приказа №83 МЗ и СР РФ от 16.08.2004г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»; 2) в целях предупреждения возникновения профессиональных заболеваний, работающие во вредных условиях труда не прошли предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу в ООО «Самарский хлебозавод №2» (за исключением одного сотрудника), что является нарушением требований ст.34 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г., п.2 Приказа №83 МЗ и СР РФ от 16.08.2004г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; 3) программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в ООО «Самарский хлебозавод №2» разработана в 2010 году, однако лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов на рабочих местах в цехах и отделениях завода согласно программе не осуществляется, в частности: не выполняются требования контроля (лабораторно-инструментального) за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны; 4) не осуществляется лабораторно-инструментальный контроль за воздействием общей вибрации, не ведется лабораторно-инструментальный контроль за уровнями производственного шума (на рабочих местах с оборудованием, создающим шум), не ведутся измерения параметров микроклимата, не проводится производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах пользователей ПЭВМ, что нарушением требований ст.32 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.; п.1.5, 4.1 СП 1.1.2193-07 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 14.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; 5) на работах с вредными условиями применяется труд женщин, что является нарушением ст. 1.7., п.]. 9 СанПиН 2.2.0555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; 6) действующие вентиляционные системы не подвергаются регулярной проверке силами вентслужб в установленные сроки; кроме того, на имеющиеся вентиляционные системы отсутствует следующая документация: утвержденный проект вентиляции. Акт осмотра приемки работ, протоколы технических испытаний, паспорта, графики планово-предупредительного ремонта (ППР), журналы ремонта и эксплуатации вентоборудования, что является нарушением п. 1.7, п. 1.10 МУ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» №4425-87 от 01.09.87г.; 7) в хлебном цехе (на тестомесительном участке) размещение основного оборудования (тестомесильных машин) не обеспечивает достаточные по размерам проходы и свободное пространство для создания функционирования постоянного или временного рабочего места, а также передвижения работающих в зоне обслуживания, что является нарушением п. 10.21 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов. Производственному оборудованию и рабочему инструменту»; 8)воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций помещений, проемы и поверхности окон, арматура освещения не очищаются своевременно от пыли и копоти (не реже 1 раз в три месяца), что является нарушением требований п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; 9) отделка потолков, окрасочное и плиточное покрытие стен производственных помещений имеют дефекты. Что не позволяет проводить систематическую очистку и влажную уборку, что является нарушением ст.24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.17, п. 4.18 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; 10)в помещениях хлебного и кондитерского цехов отмечено наличие насекомых (тараканов, мух), что является нарушением п. 3.13.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; 11)санитарно-техническое содержание санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное, а именно: окрасочное, плиточное и штукатурное покрытие стен в производственных и санитарно-бытовых помещениях местами разрушено, что способствует сорбции пыли и не позволяет проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; 12) работники обеспечены спецодеждой. Однако стирка спецодежды в централизованных прачечных не осуществляется, что является нарушением ст. 25 ч.2 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-3 от 30.03.99г. п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; 13) работникам, работающим в условиях воздействия производственного шума не В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: · безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; · применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллекгивной защиты работников; · соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; · режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; · приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; · обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; · недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; · организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; · проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; · в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; · недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; · информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; · предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; · принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья · расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; · санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; · беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российскойя^Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; · выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; · обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; · ознакомление работников с требованиями охраны труда; · разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; · наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. В силу ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ) В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований). Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам, выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Таким образом, в судебном заседании на основании представленных стороной истца доказательств установлено, что ответчиком нарушены вышеуказанные нормы трудового законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, указанное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика. Поскольку выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц на охрану их здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, суд находит уточненные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Самарский хлебозавод № 2» об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и трудового законодательства – удовлетворить. Обязать ООО «Самарский хлебозавод № 2» провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия по устранению нарушений трудового законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан, а именно: 1) не допускать фактов допуска к выполнению работы лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр; 2) провести аттестацию всех рабочих мест, организовать ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест; 3) обеспечить установление льгот и компенсаций работников в соответствии с законодательством о труде и охране труда; 4) оборудовать производственные, бытовые, складские помещения пожарной сигнализацией в соответствии с действующими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке; 5) получить заключение государственной экспертизы условий труда по результатам аттестации рабочих мест; 6) определить контингент лиц, работающих во вредных условиях труда и подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области; 7) обеспечить прохождение работающими во вредных условиях труда предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу; 8) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за параметрами вредных производственных факторов на рабочих местах в цехах и отделениях завода согласно программе, в частности: выполнить требования контроля (лабораторно-инструментального) за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны; 9) обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за воздействием общей вибрации, обеспечить лабораторно-инструментальный контроль за уровнями производственного шума (на рабочих местах с оборудованием, создающий"шум), провести измерения параметров микроклимата, провести производственный лабораторно-инструментальный контроль на рабочих местах пользователей ПЭВМ; 10) не допускать на работах с вредными условиями применение труда женщин; 11) подвергнуть действующие вентиляционные системы регулярной проверке силами вентслужб в установленные сроки с составлением проекта вентиляции, акта осмотра приемки работ, протокола технических испытаний, паспорта, графики планово-предупредительного ремонта (ПНР), журналов ремонта и эксплуатации вентоборудования; 12) устранить дефекты отделки потолков, окрасочного и плиточного покрытия стен производственных помещений, проводить систематическую очистку и влажную уборку; 13) обеспечить надлежащее санитарно-техническое содержание санитарно-бытовых помещений а именно: устранить разрушения окрасочного, плиточного и штукатурного покрытия стен в производственных и санитарно-бытовых помещениях, проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011года. Судья (подпись) С.В. Мартемьянова № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №а
п. 7. Приложения 3 Приказа №83 МЗ и СР РФ от 16.08.2004г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»;
ПТЭ ЭП и Межотраслевыми правилами по охране труда (правил безопасности) приэксплуатации электроустановок, проводить измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в лаборатории, имеющей лицензию напроведение указанных испытаний с оформлением соответствующих протоколов, электрошкафы, электросборки обеспечить предупреждающими знаками, поясняющими
надписями с наименованием и величиной напряжения, в распределительных схемах, вывесить исполнительные схемы, оборудовать их запирающими устройствами, не допускать провисание электропроводов и скрутки электропроводов, обеспечить люминесцентные лампы и лампы накаливания защитными колпаками и рассеивателями, в т.ч. в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухоотводов и газопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 60 (обеспечить ввод оборудования в
эксплуатацию с составлением акта, не допускать размещение установки в помещении смежном для мойки оборудования, вызывающем коррозию, не допускать хранения в открытом виде обтирочного материала, запаса масла и др., не допускать не смонтированный к эксплуатации сосуд под давлением (ресивер), не допускать эксплуатацию сосуда под давлением в отсутствие технической и эксплуатационной документации, технического освидетельствования и проверки организаций обслуживания, в том числе назначить лиц из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, назначить ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
аттестации рабочих мест;
вентслужб в установленные сроки с составлением проекта вентиляции, акта осмотра приемки работ, протокола технических испытаний, паспорта, графики планово-предупредительного ремонта (ПНР), журналов ремонта и эксплуатации вентоборудования;
покрытия стен в производственных и санитарно-бытовых помещениях, проводить уборку с применением моющих, дезинфицирующих средств;
шума средствами индивидуальной защиты органов слуха.
выдаются средства индивидуальной защиты органов слуха, что является нарушением ст. 25
ч.2 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-3 от 30.03.99г., п. 2.12 СП 2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;