Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2011 года г. Самара Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.Н. при секретаре Мироненко Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вашуриной Т.А. к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара и третьим лицам: ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в сохранении перепланировки и переустройства жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права пользования сан. узлом и возложении обязанности на Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить договор социального найма, о признании права собственности на перепланированное и переустроенное жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истица Вашуриной Т.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что истица была заселена в комнату <адрес>. На момент заселения указанное помещение являлось общежитием и принадлежало заводу <данные изъяты> Истице была предоставлена комната №, расположенная в секции общежития. Секция представляет собой обособленное изолированное помещение, в которое входили две комнаты под № и № кроме того, туалет и душевая, которые объединены коридором, общей площадью <данные изъяты> общая площадь секции оставляла <данные изъяты> Вторую комнату №, площадью <данные изъяты> в данной секции занимала другая женщина. После освобождения комнаты №, на основании ордера № и Распоряжения № руководителем МПЭСО № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице была предоставлена к комнате № – комната <данные изъяты> площадью <данные изъяты> В <адрес>, предоставляемая дополнительно, указана <данные изъяты> т.е., включена площадь мест общего пользования. С ДД.ММ.ГГГГ открыт на имя истицы лицевой счет, в котором указана <данные изъяты> Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истица произвела оплату за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения № 11-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда» <адрес> в <адрес>, включен в состав муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и истицей был заключен договор социального найма жилого помещения № на комнаты <адрес>, в котором указан площадь <данные изъяты> В процессе эксплуатации жилого помещения в нем была осуществлена самовольная перепланировка, к предоставленным комнатам была присоединена часть мест общего пользования. В результате произведенной перепланировки общая площадь изменилась и составила <данные изъяты> В целях наиболее удобного проживания в квартире произведена перепланировка и переустройство. МП по эксплуатации, содержанию общежитий <адрес> не имеет возражений против произведенной перепланировки. До перепланировки помещения состояния из прихожей <данные изъяты> двух жилых комнат <данные изъяты> душевой (<данные изъяты> и <данные изъяты> Изменение площадей в жилом помещении произошло за счет перепланировки и переоборудования, которые заключались в следующем: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Площади жилого помещения <данные изъяты> полученные после перепланировки составляют: общая площадь – <данные изъяты> жилая – <данные изъяты> кв.м. На основании технического заключения ЗАО «Горжилпроект» №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка не вызвала потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом, все работы по перепланировке и переустройству комнат выполнены в соответствии требованиями СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемых комнат после выполнения перепланировки работоспособное. Вновь выполненная перепланировка и оборудование комнат (квартиры) соответствует требованиям СНиН 81-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Перепланировка не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, дальнейшая эксплуатация, как жилой, изолированной, однокомнатной квартиры возможна и безопасна. На основании изложенного истица просит суд: 1) сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение: <данные изъяты> 2) признать за истицей право собственности на перепланированное жилое помещение <данные изъяты> 3) обязать ФГУП <адрес> «Ростехинвентаризация» внести изменения в инвентарное дело по квартире, расположенной по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истицы, действующая на основании доверенности, СамохваловаТ.М, подержала доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просила суд: 1) Признать незаконным Решение первого заместителя Главы г.о. Самара № «Об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения <адрес> 2) Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение <адрес> 3) Признать за Вашуриной Т.А., <данные изъяты> право пользования жилым помещением <адрес> 4) Поручить Департаменту управления имуществом г.о. Самара заключить с Вашуриной Т.А., <данные изъяты>, договор социального найма на жилое помещение <адрес> 5) Признать за Вашуриной Т.А., <данные изъяты>, право собственности на переустроенное жилое помещение <адрес> 6) Поручить ФФГУП <адрес> «Ростехинвентаризация» внести изменения в инвентарное дело по <адрес> Представитель ответчика – Адмистрации г.о. Самара – действующая на основании доверенности, Базилина Ж.П, возражала против исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать согласно представленному отзыву на исковое заявление, так как в предоставленных истицей документах имеется решение органа местного самоуправления об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного показанному адресу, по основаниям, предусмотренным ст. 36 Жилищного Кодекса РФ, то есть в результате самовольного захвата мест общего пользования, приведшего к уменьшению размера общего имущества собственников в многоквартирном доме. Согласно технического паспорта на жилое, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» изменение площадей произошло за счет строительных мероприятий в местах общего пользования. Представитель ответчика – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара – действующий на основании доверенности, Иордан В.Е, возражал против исковых требований, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самары, а также третьи лица: ФГУП «Ростехинвентаризация», Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, отзыв на исковое заявление не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд праве рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Заслушав пояснения представителей явившихся сторон, изучив представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ СП-1/2718-1-0 истице было отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, так как в результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования, что в нарушении ст. 36 Жилищного кодекса РФ привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме <данные изъяты> В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истица имеет лицевой счет на к/с комнаты <адрес> Истица производит оплату коммунальных платежей, что подтверждается квитанцией с лицевым счетом /<данные изъяты> Согласно справке из адресного бюро, истица проживает в указанной квартире с <данные изъяты> Согласно распоряжению Главы администрации г.о. Самара от 23.03.2006г. № 77-р, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из состава специализированного жилищного фонда <данные изъяты> Согласно договору социального найма жилого помещения № истице передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Согласно письму директора МП СО Петрову П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, их организация является балансодержателем нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного <адрес> и не возражает против произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> дальнейшим оформлением в установленном законом порядке <данные изъяты> Согласно проекту на перепланировку и переустройство квартиры (по факту), изготовленному фирмой «Горжилпроект», жилая площадь квартиры до перепланировки имела следующие технические характеристики: <данные изъяты> а после перепланировки, квартира получила следующие технические характеристики: <данные изъяты> Согласно выводам технического заключения по инженерно-техническому состоянию конструкции квартиры после перепланировки и переустройства, изготовленного фирмой «Горжилпроект» выполненная перепланировка не вызвала потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом, учитывая состояние конструкций после перепланировки, дальнейшая их эксплуатация, как жилой, изолированной квартиры, возможна и безопасна <данные изъяты> Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мероприятий по надзору нарушений требований пожарной безопасности не выявлено <данные изъяты> Согласно техническому паспорту на помещение от ДД.ММ.ГГГГ – квартира имеет адрес: <адрес> и технические характеристики: <данные изъяты> Согласно акту санитарно-гигиенической экспертизы (оценки) по перепланировке и переустройству комнату от ДД.ММ.ГГГГ, а также, экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы (оценки) от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенная перепланировка и переустройство квартиры по вышеуказанному адресу не противоречат правилам действующего санитарного законодательства – СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» <данные изъяты> Согласно заявлениям граждан с приобщенными паспортными данными: <данные изъяты> указанные лица не возражают против проведения истицей перепланировки и переустройства, с последующим присоединением мест общего пользования <данные изъяты> Истица ДД.ММ.ГГГГ обращалась к руководителю Департамента по управлению имуществом г.о. Самары с заявлением о передаче квартиры, находящейся по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации /л.д. 48/. Согласно ходатайству, представленному МП СО от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение, принадлежащее истице, на эксплуатации и содержании общежитий не состоит <данные изъяты> Согласно письму, представленному Департаменту Управления имуществом г.о. Самары, Департамент не может согласовать самовольно выполненную перепланировку, так как данная перепланировка произведена с самозахватом мест общего пользования <данные изъяты> Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на спорную квартиру, принадлежащую истице, отсутствуют <данные изъяты> Согласно свидетельству о браке истица состоять в зарегистрированном браке с Васильева Е.В. <данные изъяты> Согласно заявлению супруга истицы, Васильева Е.В. он не возражает против выполненной истицей перепланировки и (или) переустройства, с присоединением мест общего пользования в спорном помещении и признании ею на указанное помещение права собственности в порядке приватизации /л.д. 65/. Согласно квитанции за оплату коммунальных услуг за апрель, май, июнь, июль, август, октябрь 2010г. истица производит платежи за квартиру, общей площадью 34,90 кв.м /л.д. 66-72/. Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ истица Вашуриной Т.А., имеет на прав общей долевой собственности <данные изъяты> <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области «О жилище» в подсобную площадь жилого помещения включается площадь: коридоров, ванн или душевых, туалетов. Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, являются жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствии со ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда вправе приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации». Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно Постановлению ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную и муниципальную – жилищный фонд в силу закона является муниципальной собственностью, независимо от того, переведен ли он в установленном законом порядке в муниципальную собственность или нет, независимо от того, на чьем балансе находится, и независимо от ведомственной подчиненности предприятий. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношению по использованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Указанное положение закона означает, что общежития, которые принадлежали государственным муниципальным предприятиям или учреждениям, и переданы в ведение местных органов, утрачивают статус общежитий в силу закона. В квартирах и комнатам в таких домах применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим жильцы бывших общежитий могут приватизировать свои квартиры и комнаты в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое, в соответствии с законом, не может принадлежать гражданам. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда по договору найма имеют право приобрести эти жилые помещения в собственность. Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>», перепланировка и переустройство комнат <данные изъяты> расположенных па адресу: <адрес>, не противоречат требованиям действующего санитарного законодательства – СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно акту № Главного управления МЧС России по самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по надзору не выявлены нарушения требований пожарной безопасности объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка и переустройство жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. На основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно заявлениям граждан: <данные изъяты> которые не возражали против выполненной истицей перепланировки, переустройства и присоединения мест общего пользования в жилом помещении по адресу: <адрес> Перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, следовательно, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Истица имеет право пользования помещениями вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данном жилом помещении. Согласно техническому плану на данное жилое помещение указанные комнаты оборудованы отдельным санузлом и коридором, которые являются помещениями вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд истицы, доступ иных лиц, проживающих в других комнатах, невозможен. Претензий к истице по поводу произведенной перепланировки и переустройства от соседей не поступало. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным Решение первого заместителя Главы г.о. Самара № СП-1/2718-1-0 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения <адрес> Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение <адрес> Признать за Вашуриной Т.А., <данные изъяты> право пользования жилым помещением <адрес> Поручить Департаменту управления имуществом г.о. Самара заключить с Вашуриной Т.А., <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение <адрес> Признать за Вашуриной Т.А., <данные изъяты> право собственности на переустроенное жилое помещение <адрес> Поручить ФФГУП <адрес> «Ростехинвентаризация» внести изменения в инвентарное дело по <адрес> На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд <адрес>. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий <данные изъяты>а