Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего - Ефремовой Т.В.

с участием прокурора - Аладышкина Е.С.

при секретаре – Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Заместителя Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Куйбышевского транспортного прокурора ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» с иском, в котором изложил следующее:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства РФ на ст. Новокуйбышевская - Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» выявлены грубые нарушения, а именно на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569, согласно которому аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места в соответствии с нормами данного Порядка. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Согласно перечня рабочих мест подлежащих аттестации по условиям труда на производственном объекте – станция Новокуйбышевская, имеются рабочие места дежурного по станции на ст. Новокуйбышевская; дежурного станционного поста централизации (парк № 4-5 «Горка») на ст. Новокуйбышевская; составителя поездов 7 р (парк налива) на ст. Новокуйбышевская; диспетчера маневрового железнодорожной станции на ст. Новокуйбышевская; земестителя начальника станции (по грузовой и коммерческой работе) на ст. Новокуйбышевская; заместителя начальника станции (по оперативной работе) на ст. Новокуйбышевская. В ходе проведения проверки установлено, что аттестация данных рабочих мест не проведена. Согласно письма заместителя начальника ст. Новокуйбышевская аттестация рабочих мест Дирекцией управления движением Куйбышевской железной дороги вместо июля 2010г. запланирована в первом квартале 2011г. Неисполнение Куйбышевской дирекцией управления движением – структурного подразделения центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Аттестация рабочих мест по условиям труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, в связи с чем Заместитель Куйбышевского транспортного прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и просит обязать Куйбышевскую дирекцию управления движением – структурного подразделения центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: дежурного по станции на ст. Новокуйбышевская; дежурного станционного поста централизации (парк № 4-5 «Горка») на ст. Новокуйбышевская; составителя поездов 7 р (парк налива) на ст. Новокуйбышевская; диспетчера маневрового железнодорожной станции на ст. Новокуйбышевская; земестителя начальника станции (по грузовой и коммерческой работе) на ст. Новокуйбышевская; заместителя начальника станции (по оперативной работе) на ст. Новокуйбышевская.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил заменить ненадлежащего ответчика Куйбышевскую дирекцию управления движением – структурного подразделения центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» надлежащим ответчиком ОАО «РЖД» и обязать ОАО «РЖД» провести аттестацию по условиям труда перечисленных рабочих мест.

Ознакомившись с приказом об упразднении Дирекции управления движением – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», суд полагает возможным произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Поскольку интересы со стороны ответчика по данному делу представляет представитель по доверенностям, выданным ОАО «РЖД», суд считает возможным рассмотреть дело без продления процессуальных сроков, связанных с заменой стороны и привлечением надлежащего ответчика.

Представитель ответчика по доверенности Давлетбаев Р.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на заявленный иск, и просил в удовлетворении требований Заместителя Куйбышевского транспортного прокурора отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела: перечень рабочих мест; письмо начальника станции Новокуйбышевская; приказ о переводе работника на другую работу; справку о проведении проверки исполнения трудового законодательства на ст. Новокуйбышевская; приказ о распределении обязанностей и организации работы Куйбышевской транспортной прокуратуры; приказ о назначении; доверенности ОАО «РЖД»; приказ об упразднении № Н/646 от 14.09.2010г., суд приходит к выводу что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка трудового законодательства РФ на станции Новокуйбышевская. В результате данной проверки установлены нарушения действующего трудового законодательства, а именно не проведена аттестация по условиям труда рабочих мест: дежурного по станции на ст. Новокуйбышевская; дежурного станционного поста централизации (парк № 4-5 «Горка») на ст. Новокуйбышевская; составителя поездов 7 р (парк налива) на ст. Новокуйбышевская; диспетчера маневрового железнодорожной станции на ст. Новокуйбышевская; земестителя начальника станции (по грузовой и коммерческой работе) на ст. Новокуйбышевская; заместителя начальника станции (по оперативной работе) на ст. Новокуйбышевская.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются справкой о результатах проверки, проведенной помощником Куйбышевского транспортного прокурора ФИО2

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Заместителя Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ОАО «РЖД» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест - дежурного по станции на ст. Новокуйбышевская; дежурного станционного поста централизации (парк № 4-5 «Горка») на ст. Новокуйбышевская; составителя поездов 7 р (парк налива) на ст. Новокуйбышевская; диспетчера маневрового железнодорожной станции на ст. Новокуйбышевская; заместителя начальника станции (по грузовой и коммерческой работе) на ст. Новокуйбышевская; заместителя начальника станции (по оперативной работе) на ст. Новокуйбышевская.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2011 года.

Председательствующий: Т.В. Ефремова