Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ефремовой Т.В.

с участием прокурора – Меркухиной И.В.

при секретаре – Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары к ООО ТФ «Ольга» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился с иском к ООО ТФ «Ольга» в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором изложил следующее:

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено соблюдение ООО ТФ «Ольга» противопожарного законодательства. В ходе совместной с сотрудниками ОНД Железнодорожного района г. Самары проверки, проведенной 16.02.2011г., в нежилом помещении (киоск) №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 и других нормативных актов в области пожарной безопасности. Так, в нарушение требований Правил пожарной безопасности в киоске № обнаружено, что в павильоне электросветильники используются без защитных колпаков рассеевателей (нарушение п. 1.5 НПБ 103-95), павильон (киоск) не оборудован автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение (нарушение п. 1.6 НПБ 103-95); в павильоне (киоске) имеется один огнетушитель (нарушение п. 1.7 НПБ 103-95). В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В п. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, указано, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Безопасность здания относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе Российской Федерации "О техническом регулировании", и, в первую очередь, пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания. Среди различных видов безопасности приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации. Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического и организационного характера. Учитывая, что выявленные в нежилом помещении (киоске) № нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (находящихся в здании киоске посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в киоске, а также поблизости) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, иск заявлен прокурором Железнодорожного района г. Самары. Поскольку ООО ТФ «Ольга» оказывает услуги неограниченному кругу потребителей, исковое заявление в порядке ст. 29 ГПК РФ предъявляется в Железнодорожный районный суд г. Самара. Просит обязать ООО ТФ «Ольга» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния нежилого помещения (киоск) №, расположенного в <адрес> в соответствии с действующим законодательством, а именно: не допускать использование в павильоне электросветильников без защитных колпаков рассеевателей; оборудовать павильон (киоск) автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение; приобрести огнетушители в количестве и в соответствии с нормами и требованиями пожарной безопасности.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по имеющемуся в деле юридическому адресу, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ, причины неявки суду не сообщил, отзыв либо возражения на иск не представил, рассмотреть дело без его участия не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку судебные повестки в суд не возвращены, а в соответствии со ст. 118 ГПК РФ при отсутствии сообщения о перемене адреса лица, участвующего в деле, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не находится.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела: акт проверки от 16.02.2011г. (л.д. 8-9); список предпринимателей ярмарки возле м. «Гагаринская» (л.д. 9 (оборот)-10); схему расстановки павильонов (л.д. 11-12); выписку из ЕГРЮЛ (л.д. 17-27), суд считает, что требования прокурора обоснованы по следующим основаниям:

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

ООО ТФ «Ольга» оказывает услуги неограниченному кругу потребителей, в связи с чем обращение прокурора Железнодорожного района г. Самары обоснованно.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации здоровье людей охраняется государством.

Согласно ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели осуществляют непосредственно руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности и обязаны иметь на своих объектах систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в нежилом помещении (киоске) № не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в киоске, а также поблизости людей.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО ТФ «Ольга» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния нежилого помещения (киоск) №, расположенного в <адрес> в соответствие с действующим законодательством, а именно:

- не допускать использование в павильоне электросветильников без защитных колпаков рассеевателей;

- оборудовать павильон (киоск) автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение;

- приобрести огнетушители в количестве и в соответствии с нормами и требованиями пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2011 года.

Председательствующий: Т.В. Ефремова