Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года Железнодорожный районный суд города Самары в составе :

Председательствующего – Колесниковой Л.Ю.

При секретаре – Полянских М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Апариной Л.В. к ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя тем, что она 2 ноября 2010 года, обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 530 от 10.12.2010 года ей было отказано в праве на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данного акта установлен педагогический стаж Апариной Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в размере 06 лет 04 мес. 17 дней.

Не засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы:

С 02.10.1989 г. по 24.08.1998 г. в качестве руководителя кружка хора и концертмейстера в музыкально-хоровой студии при средней школе № т.к. списком № 463 от 06.09.1991 года указанная должность не предусмотрена, а списками № 1067 от 22.09.1999 г. и 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены как указная должность, так и наименование учреждения, перевод на должность педагога дополнительного образования документально не подтвержден; с 25.08.1998 г. по 01.09.2001 г. в должности руководителя кружка хора и концертмейстера в МУ ДОД школе искусств № Кировского района г. Самары, т.к. указанная должность не предусмотрена списком 463 от 06.09.1991 г.. Списками № 1067 от 22.09.1999 г. и 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены как указанная должность, так и наименование учреждения, перевод на должность педагога дополнительного образования документально не подтвержден; с 02.04.2003 г. по 02.11.2010 г. - в должностях преподавателя теоретических дисциплин, заместителя директора по учебной и воспитательной работе в МОУ ДОД «Д.» г.о. Самара, так как не выполнены условия п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в муниципальных и государственных учреждениях для детей, предусмотренных списком 2 Списка № 781, на 01.01.2001 г. у заявителя отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев - фактически отработано 6 лет 4 мес. 17 дней, кроме того, работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж за период до 1.11.1999 г.

Истица считает, что отказ Управлением ПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара в зачете в трудовой стаж, дающей право на досрочную пенсию в указанные выше периоды является незаконным по следующим основания.

Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные, частные, учреждения общественных организаций и др.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе их праве на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в соответствии с федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., а также на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 с последующим внесением изменений и дополнений от 01.02.2001 г. № 79 в Списке дающем право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80.83 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в соответствии с которым работа Апариной Л.В. в должности руководителя кружка хора и концертмейстера музыкально-хоровой студии при средней школе № 79 в период с 02.10.1989 г. по 24.08.1998 г. не может быть исключена их специального педагогического стажа, так как запись в трудовой книжке была сделана на основании Списка профессий и должностей работников музыкально-хоровых студий, фактически выполнялась преподавательская работа. В декабре 1992 года на основании приказа Министерства образования РФ от 11.11.1992 г. № 406 должность руководителя кружка хора была переименована в должность педагога дополнительного образования для детей. Данный вид педагогической деятельности предусмотрен Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно трудовой книжке Апариной Л.В. установлена ставка заработной платы для 11 разряда по ETC.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся работы до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списках засчитывается в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Подлежит включению в педагогический стаж время работы Апариной Л.В. в должности руководителя кружка хора и концертмейстера в МУ ДОД школе искусств № Кировского района г. Самары в период с 25.08.1998 года по 01.09.2001 года, так как согласно исторической справке ДШИ № следует, что музыкально-хоровая студия № «А.» была основана на базе средней школы № Кировского района г. Самары. Работа велась по программе 7 летнего обучения для детских музыкальных школ и выдавались свидетельства государственного образца о получении музыкального образования. С 25.08.1998 года музыкально-хоровая студия переименована в муниципальное учреждение дополнительного образования детей школу искусств № Кировского района г. Самары.

С отказом во включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет период работы с 02.04.2003 года по 02.11.2010 года (день обращения Апариной Л.В. за назначением пенсии) со ссылкой на то, что у нее отсутствует по состоянию на 01.01.2001 года стаж работы в должностях и учреждениях продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев истица также не согласна, исходя из общего стажа педагогической работы на указанный выше период на 01.09.2001 г. Апарина Л.В. имела стаж работы, начиная с 16.08.1982 года по 20.09.1989 г. который составил 6 лет 04. мес.17 дн. + с 02.10.1989 г. по 24.08.1998 г - 08.лет 10 мес. 24 дн. + с 25.08.1998 г. по 01.09.2001 г. - 3 лет 0 мес. 14 дн.= 18 лет 03 мес.14 дн. Кроме того, как следует из Акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже от 17 ноября 2010 года, составленного главным специалистом-экспертом В. Апарина Л.В. в период работы ее в должности заместителя директора ДМШ № вела преподавательскую работу непосредственно в ДМШ № в качестве педагога совместителя с выполнением педагогической нагрузки более одной ставки, что подтверждается тарификационными списками и штатным расписанием на 2003-2010 учебные годы. В лицевых счетах согласно указанного акта у Апариной Л.В. перенагрузка была больше ставки.

На основании вышеизложенного истица просит суд: признать за ней следующий педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости со дня обращения в орган пенсионного фонда, засчитав в общий педагогический стаж, дающий право на льготную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей следующие периоды:

С 02.10.1989 г. по 24.08.1998 г. в качестве руководителя кружка хора и концертмейстера в музыкально-хоровой студии при средней школе №

С 25.08.1998 гг. по 01.09.2001 г. в должности руководителя кружка хора и концертмейстера в МУ ДОД школы искусств № Кировского района г. Самары.

С 02.04.2003 г. по 02.11.2010 г. в должностях преподавателя теоретических дисциплин, заместителя директора по учебной и воспитательной работе в МОУ ДОД «Д.» г.о. Самара.

Назначить истице, досрочную пенсию по старости с учетом общего педагогического стажа с 02.11.2010 г.

В судебном заседании истица и ее представитель свои исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истицы не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возврата.

Суд находит не основанными на законе требования истицы о включении в ее специальный трудовой стаж периодов с 2.10.2989г. по 24.08.1998г. и с 25.08.1998г. по 1.09.2001г. в должности руководителя кружка хора и концертмейстера в музыкально-хоровой студии при средней школе № и в МУ ДОД школе искусств № Кировского района г. Самары, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка» и «концертмейстер». Не может суд согласиться с доводами истицы возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера его в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям: 1) Приказом Министра образования РФ от 25.01.1993г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации; общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. При таких обстоятельствах выводы истицы о незаконности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Самары № 530 от 10.12.2010 г. об отказе включить в стаж работы истицы по специальности периоды ее трудовой деятельности в должности "руководитель кружка" и назначить с учетом данных периодов трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в указанной части у суда не имеется (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2009 N 49-В09-13).

Работа в должности концертмейстера также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, следует учитывать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности) (данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 24.12. 2010г. №9-В10-11).

Поскольку на 1.01.2001г. специальный трудовой стаж истицы составляет менее 16 лет 8 месяцев, в соответствии с пунктом 12 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в специальный стаж истицы не подлежит включению и период ее работы с 1.01.2001г. по 2.11.2010г. в должностях преподавателя теоретических дисциплин, заместителя директора по учебной и воспитательной работе в МОУ ДОД "Д." г.о. Самара.

Таким образом, с учетом того, что специальный стаж истицы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет менее 25 лет, суд считает, что у Апариной Л.В. не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Апариной Л.В.-отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Колесникова Л.Ю.