ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ефремовой Т.В.

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Давыдова А.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов А.А. обратился в суд с иском в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 413,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований изложил следующее:

Мать истца – Давыдова Г.Ф. проживала в доме <адрес>, который приобрела по договору купли-продажи в простой письменной форме. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ и проживает в данном доме, пользуется земельным участком, оплачивает коммунальные услуги, свет, газ и налог на землю, а с декабря 1972г. зарегистрирован по данному адресу. В 2006г. Давыдовым А.А. был получен технический паспорт жилого дома из которого следует, что данное домостроение 1955 года постройки, литер А, имеет жилую площадь 29,40 кв.м, общую площадь 44,20 кв.м. 22.07.2009г. истец получил ответ УФАКОН по Самарской области, в котором указано, что в базе данных отдела по состоянию на 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует. В июле 2009 года Давыдов А.А. обратился в администрацию Железнодорожного района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка. 07.08.2009 года был вынесен протокол № 37, а 27.09.2009 года истец получил Заключение комиссии, которыми подтверждено создание на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305 «О собственности в СССР, а так же фактическое пользование земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305 «О собственности в СССР». 28.12.2009г. истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельный участок по указанному адресу. Однако 20.04.2010г. истец получил извещение о возврате документов. 04.10.2010г. он повторно подал заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность данного земельного участка и 01.11.2010г. получил извещение Министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении сведений. На протяжении 39 лет истец пользуется вышеуказанным домом, хозяйственными постройками и земельным участком, оплачивает налоги на дом и земельный участок

Представитель истца по доверенности Бережная Н.М. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении полностью поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Дополнила, что Министерством имущественных отношений Самарской области длительное время не принято решение по заявлению Давыдова А.А., при том, что срок для решения такого рода ходатайств, установлен в 45 дней. Обжалование их действий (бездействий) не восстановит нарушенного права истца. Также пояснила, что дом Давыдова А.А. расположен на расстоянии 500 м от водоохраной зоны. Не возражала на рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в деле расписка, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело без их участия не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Однако ранее в судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Аверина Л.В. исковое заявление не признала, пояснила, что работа по заявлению Давыдова А.А. ими ведется до настоящего времени и в связи с нарушением сроков его рассмотрения он мог бы обжаловать их действия. Переписка по данному вопросу ими началась лишь в марте 2011г., а до этого времени они собирали информацию. Для разрешения заявления Давыдова А.А. по существу им недостает сведений из Управления водных ресурсов, Департамента управления имуществом г.о. Самара. Предположила, что причины к отказу в предоставлении земельного участка могут быть разные.

Третье лицо Маслобойникова Л.М. представила письменное заявление, а также подтвердила в предыдущем судебном заседании, что дом Давыдова А.А. является самостоятельным строением, у них нет смежных границ земельных участков. Их дома имеют лишь одинаковый номер, однако находятся в разных местах, у них разные домовые книги. Не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица Давыдова Л.Д., Давыдов Ф.А. и Давыдова Г.Ф. представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласились, на спорный земельный участок не претендовали.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара представил письменный отзыв, согласно которому считает, что Департамент не может повлиять на права и обязанности истца поскольку распоряжение земельными участками не входит в их полномочия, разрешение данного спора оставил на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без их участия.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела: расписка Министерства имущественных отношений Самарской области о принятии заявления Давыдовых от 04.10.2010г. (л.д. 7-8); запросы Министерства имущественных отношений Самарской области в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара и в отдел водных ресурсов НВ БВУ о предоставлении сведений от 01.11.2010г. (л.д. 9-12); письмо Министерства имущественных отношений о возврате документов от 20.04.2010г. (л.д. 13-15); заявление Давыдова А.А. о предоставлении земельного участка от 28.12.2009г. (л.д. 16); уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений в отношении спорного земельного участка (л.д. 17); уведомления об отсутствии сведений в ЕРГПНИ (л.д. 18-23); справки о составе семьи (л.д. 24-25); ответ на запрос из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 26); сообщение УФАКОН по Самарской области (л.д. 27); выписку из реестра ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 28); заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража и бани (л.д. 33-34); протокол заседания комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража и бани (л.д. 35-37); уведомление об отказе в выдаче сведений государственного земельного кадастра (л.д. 38); землеустроительное дело (л.д. 39-65); технический паспорт жилого дома (л.д. 66-82); сообщение УФСГРКК по Самарской области (л.д. 94); выписки из ЕГРПНИ (л.д. 103-104); сообщение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (л.д. 116-117); выписки из ЕГРПНИ (л.д. 120-121); сообщение отдела водных ресурсов по Самарской области (л.д. 134); запрос Министерства имущественных отношений Самарской области в Департамент управления имуществом г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка от 16.05.2011г. (л.д. 137-138); сообщение Министерства имущественных отношений Самарской области на имя Давыдовых от 15.03.2011г. (л.д. 139-140); информация Департамента управления имуществом г.о. Самара об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 144-145), суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления вышеназванного закона, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных ЗК РФ, а именно, если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки в связи с тем, что на них расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что домовладение, расположенное на спорном земельном участке, находилось в собственности граждан как минимум с 1972г. Истец зарегистрирован в <адрес> с 22.12.1992г. Данный земельный участок кому-либо не выделялся. Границы земельного участка установлены, согласованы с соседними землепользователями, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 16.06.2007г. № 772 «Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого индивидуальным домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>» утвержден проект границ данного земельного участка. Размер земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

В материалах дела имеется информация Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара из которой следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в прибрежной полосе водоохраной зоны Саратовского водохранилища (реки Самары). Суд полагает, что данное обстоятельство не может служить аргументом для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку из ответа Отдела водных ресурсов по Самарской области следует, что в соответствии с нормами Водного Кодекса РФ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, а со слов представителя истца, подтвержденных иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, земельный участок расположен в 500 м от водоохраной зоны.

Статья 27 ЗК РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохраной зоне или прибрежной защитной полосе, непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Нормами земельного законодательства не установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, которые расположены в водоохраной зоне. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участке в порядке, предусмотренном ст. 20 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Давыдовым А.А. право собственности на земельный участок площадью 413,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2011 года.

Председательствующий Ефремова Т.В.