РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года город Самара Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю. при секретаре Полянских М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филилала - Куйбышевская железная дорога о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Сызранский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, указывая на следующие обстоятельства. В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в Эксплуатационном локомотивном депо Октябрьск – структурного подразделения Дирекции тяги – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения трудового законодательства, в части регламентирующего проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно перечня рабочих мест подлежащих аттестации по условиям труда на производственном объекте: Эксплуатационное локомотивное депо Октярьск, в депо имеются рабочие места: инженера по нормированию труда; ведущего инженера по автоматизированным системам управления производством; кладовщика (выдача спецодежды); специалистом ( по управлению персоналом); заместителя начальника (локомотивного) депо (участок эксплуатации Октябрьск); плотник; машинист электровоза (маневровая работа при депо); машинист электровоза (грузовое движение) Сызрань. В ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в Эксплуатационном локомотивном депо Октябрьск структурное подразделение Дирекции тяги-структурного подразделения Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» не проведена. Согласно объяснению начальника Эксплуатационного локомотивного депо Октябрьск Н. в 2005г. в Локомотивном депо Сызрань проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 160 рабочих местах, в 2007г. проведена аттестация на 61 рабочем месте (машинисты и помощники машинистов электровозов). 4.10.2010г. срок действия аттестации истек. Неисполнение Куйбышевской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. На основании изложенного просят суд, обязать Куйбышевскую дирекцию ОАО «РЖД» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: инженера по нормированию труда; ведущего инженера по автоматизированным системам управления производством; кладовщика (выдача спецодежды); специалистом ( по управлению персоналом); заместителя начальника (локомотивного) депо (участок эксплуатации Октябрьск); плотник; машинист электровоза (маневровая работа при депо); машинист электровоза (грузовое движение) Сызрань. В судебном заседании представителем истца Станотин Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ОАО «РЖД» Разумовская Л.Г. исковые требования не признала полностью по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569. Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). Согласно перечня рабочих мест подлежащих аттестации по условиям труда на производственном объекте: Эксплуатационное локомотивное депо Октярьск, в депо имеются рабочие места: инженера по нормированию труда; ведущего инженера по автоматизированным системам управления производством; кладовщика (выдача спецодежды); специалистом ( по управлению персоналом); заместителя начальника (локомотивного) депо (участок эксплуатации Октябрьск); плотник; машинист электровоза (маневровая работа при депо); машинист электровоза (грузовое движение) Сызрань. В ходе проведения проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в Эксплуатационном локомотивном депо Октябрьск структурное подразделение Дирекции тяги-структурного подразделения Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» не проведена. Согласно объяснению начальника Эксплуатационного локомотивного депо Октябрьск Н. в 2005г. в Локомотивном депо Сызрань проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 160 рабочих местах, в 2007г. проведена аттестация на 61 рабочем месте (машинисты и помощники машинистов электровозов). 4.10.2010г. срок действия аттестации истек. В соответствии с планом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на Куйбышевской железной дороге – филиала ОАО «РЖД» в эксплуатационном локомотивном депо Октябрьск аттестация была запланирована на 2010г. Однако своевременно аттестация не проведена. В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Сызранского транспортного прокурора удовлетворить. Обязать ОАО « РЖД» в лице филиала Куйбышевская железная дорога – провести аттестацию по условиям труда рабочего места инженера по нормированию труда, ведущего инженера по автоматизированным системам управления производством, кладовщика ( выдача спецодежды), специалиста (по управлению персоналом), заместителя начальника (локомотивного депо) ( участок эксплуатации Октябрьск), плотника, машиниста электровоза ( маневровая работа при депо) ПТОЛ-Э, машиниста электровоза ( грузовое движение) Сызрань в эксплуатационном локомотивном депо Октябрьск структурного подразделения дирекции тяги – структурного подразделения филиала ОАО « РЖД» Куйбышевская железная дорога. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 4 июля 2011 года. Председательствующий Л.Ю. Колесникова