Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июля 2011 г. Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бойко Л.А.при секретаре Соловьевой А.М.,с участием прокурора Меркухиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в интересах инвалида второй группы Абузярова Ф.С. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», в котором изложил следующее:

Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 20.11.2008 г.№ 1762 Абузярову Ф.С. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации 11.01.10 г. от Абузярова Ф.С.. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Абузярову Ф.С. 11.01.2010 года за № 7 направлено уведомление о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. о. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно: калоприемников однокомплектного дренируемого без фильтра /365 шт/,одноразовых простыней\365 шт\, подгузников / памперсы, дайперсы/ взрослых,размер средний /М/ /365 шт/,подставку к ванне /1 шт/,сиденья для ванны деревянного со спинкой / 1 шт/.Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации Абузярова Ф.С.

Прокурор обратился в суд с требованием обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Абузярова Ф.С. техническими средствами реабилитации перечисленными выше в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования уточнила, от части исковых требований отказалась, просила суд обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Абузярова Ф.С. калоприемником в количестве 275 штук, одноразовыми простынями 303 штуки, подгузниками 304 штуки., дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» - Глухова Е.С. исковые требования не признала, поддержала представленные возражения, согласно которых Абузярову Ф.С. по состоянию на 28.07.2011 года выданы калоприемник однокомплектный дренируемый с фильтром в количестве 90 штук, впитывающая простыня в количестве 62 штук, подгузники взрослые 61 штука., остальные средства не входят в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и не могут являться предметом иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно справки выданной Абузярову Ф.С.. он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д. 9), ему разработана индивидуальная программа реабилитации (л.д. 10)

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению 1 по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов. 11.01.10 года. Абузяров Ф.С.. подал заявление на выделение ей в безвозмездное пользование технических средств реабилитации (л.д. 8).

ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет.

Согласно уведомлению № 7 от 11.01.2010 года Абузяров Ф.С.. поставлен на учет на получение следующих технических средств реабилитации: калоприемников однокомплектного дренируемого без фильтра /365 шт/,одноразовых простыней\365 шт\, подгузников / памперсы, дайперсы/ взрослых,размер средний /М/ /365 шт/,подставку к ванне /1 шт/,сиденья для ванны деревянного со спинкой / 1 шт/.Согласно ведомостей на получение технических средств реабилитации № 12,112,237,855 им было получено 90 штук калоприемников, 62 штуки впитывающих простыней, 61 шт.подгузников./ л.д. 16-18/

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида- это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области – центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду в соответствии с настоящим Порядком, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

Однако, ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно: 275 штук калоприемника, 303 штуки одноразовых простыней, 304шт. подгузника

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 2 группы Абузярова Ф.С. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации по мере их поступления в соответствии со списком учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 2 группы Абузярова Ф.С. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации по мере их поступления в соответствии со списком учета - удовлетворить.

Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить инвалида 2 группы Абузярова Ф.С. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: калоприемниками однокомплектными дренируемым без фильтра / 275 штук/, одноразовыми простынями /303 штуки/,подгузниками /памперсы,дайперсы/ взрослыми, размер средний /М/ в количестве 304 штуки.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.

СУДЬЯ