Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» июля 2011 г. Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Бойко Л.А.при секретаре Соловьевой А.М.,с участием прокурора Меркухиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г.Самара в интересах инвалида второй группы Агаева И.А.. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», в котором изложил следующее:

Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 14.12.2010 года № 698 Агаеву И.А. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации 14.12.2010 года от Агаева И.А.. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Агаеву И.А. за № 1009 от 14.12.2010 года направлено уведомление о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. о. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно: телевизором с телетекстом для программ со скрытыми субтитрами /1 шт/,телефонным устройством с текстовым выходом /1 шт/ сигнализаторами звука световыми и вибрационными /1 шт/. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации Агаева И.А.

Прокурор обратился в суд с требованием обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Агаева И.А. техническими средствами реабилитации перечисленными выше в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Агаева И.А. перечисленными выше средствами, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» - Глухова Е.С. исковые требования не признала, поддержала представленные возражения, согласно которых Агаев И.А. поставлен на очередь для получения вышеперечисленных реабилитационных средств.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно справки выданной Агаеву И.А. он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д. 11), ему разработана индивидуальная программа реабилитации (л.д. 12

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению 1 по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов. Агаев И.А. подал заявление на выделение ему в безвозмездное пользование технических средств реабилитации (л.д.9).

ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет.

Согласно уведомлению № 1009 от 14.12.2010 года Агаев И.А. поставлен на учет на получение следующих технических средств реабилитации: телевизора с телетекстом для программ со скрытыми субтитрами / 1 шт/.телефонного устройства с текстовым выходом / 1 шт/,сигнализатором звука световыми и вибрационными / 1 шт/

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида- это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области – центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду в соответствии с настоящим Порядком, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

Однако, ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации Агаева И.А.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 2 группы Агаева И.А. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации по мере их поступления в соответствии со списком учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах инвалида 2 группы Агаева И.А. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации по мере их поступления в соответствии со списком учета - удовлетворить.

Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить инвалида 2 группы Агаева И.А. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: телевизором с телетекстом для программ со скрытыми субтитрами / 1 шт/.телефонным устройством с текстовым выходом / 1 шт/,сигнализаторами звука световыми и вибрационными / 1 шт/

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.

СУДЬЯ