ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г.о. Самара Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе: председательствующего Мартемьяновой С.В., при секретаре Мартьяновой А.В., с участием заявителя представителя заявителя Третьякова К.В., действующего на основании доверенности <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Давыдова ФИО6 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, УСТАНОВИЛ: Давыдов С.Ю. обратился в Железнодорожный районный г.о. Самара с заявлением признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области., указав, что 24 ноября 2009 года он обратился с заявлением (регистрационный номер 12-1/4168/09) в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по <адрес> К заявлению был приложен требуемый в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 пакет документов, 12.05.2011 г. был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка. Министерство имущественных отношений Самарской области в нарушение пункта 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ до настоящего времени не приняло решение о предоставлении ему земельного участка в собственность, в связи с чем, заявитель просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка. В судебном заседании представитель заявителя Давыдова С.Ю. – Третьяков К.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержал, дала пояснение аналогичные изложенным в заявлении. Просил суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, находящегося по <адрес>; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Давыдова Сергея Юрьевича о предоставлении земельного участка, находящегося по <адрес> Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, (л.д. 19-20), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. Заявитель в связи с неявкой ответчика просил дело рассмотреть в порядке заочного производства, о чем судья в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ выносит определение. Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, ограниченного пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ч.ч. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Как установлено в судебном заседании на основании расписки регистратора от 24.11.2009г. (л.д.11) Давыдов С.Ю. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением (регистрационный номер 12-1/4168/09) о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по <адрес>. К указанному заявлению были приложены следующие документы: доверенность представителя физического лица, паспорт представителя, план границ земельного участка, выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, заключение отдела водных ресурсов, выписка из ФРС о правах отдельного лица, сведения из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. 12.05.2011г. Давыдовым С.Ю. к ранее поданному заявлению представлен кадастровый паспорт земельного участка, который принят Министерством имущественных отношений Самарской области 12 мая 2011г. Согласно ч.4 ст. 34 Земельного Кодекса РФ, орган местного самоуправления на основании заявления лица о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с п. 1.5 указанной выше нормы закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Данный порядок также установлен постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара», согласно которому полномочия по распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством, возложена на Министерство имущественных отношений Самарской области. В соответствии с ч.ч.5,6 ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» уполномоченное управление и распоряжение земельными участками орган исполнительной власти Самарской области или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение либо о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. На основании раздела № 2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 № 74 граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении № 1 к Порядку. Согласно ст.2.2 Порядка, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должна позволять определять местоположение испрашиваемого земельного участка относительно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.) приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка. К заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, прилагаются документы, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку. Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. В соответствии со ст.2.3. Министерство не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие установленным требованиям. Несоблюдение установленных требований является основанием возвращения заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю. Согласно ст.2.4 Порядка, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка Министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органу местного самоуправления г.о. Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении Министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка Министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления. В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка Министерством не направляется. Согласно ст.2.10 Порядка, решение о предоставлении земельного участка принимается Министерством в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка, договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения. Испрашиваемый Давыдовым С.Ю. земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра объектов недвижимости) от 03.05.2011г. № 63-00-102/11-80008, согласно которому земельному участку по <адрес> присвоен кадастровый номер № (л.д. 7-10). Таким образом, заявление Давыдова С.Ю. в Министерство имущественных отношений Самарской области от 24.09.2011 года соответствует всем вышеуказанным требованиям закона, содержит цель использования земельного участка – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, предполагаемые размеры – 1465 кв.м., испрашиваемое право на землю – в собственность бесплатно. Кроме того, к заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность и законность заявления о предоставлении земельного участка в собственность заявителя, кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка представлен 12 мая 2011г. Представленные заявителем в Министерство документы содержат всю необходимую информацию об испрашиваемом земельном участке. Судом установлено, что до настоящего времени Министерством не принято никакого решения по заявлению Давыдова С.Ю., предусмотренный законом двухнедельный срок для принятия решения по заявлению был нарушен. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Давыдова ФИО7 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области – удовлетворить. Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка находящегося по <адрес>. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Давыдова ФИО8 о предоставлении земельного участка, находящегося по <адрес> Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, либо со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 24.06.11г. Судья (подпись) С.В. Мартемьянова № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №