Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 июля 2011 года город Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего - Евдокименко А.А., при секретаре – Япрынцевой К.В., с участием – истца и представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары в лице ведущего специалиста – эксперта (юрисконсульта) Управления – Петровой Н.А. (<данные изъяты>), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску – Перовой Н.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее, - с 28 сентября 1979 года по настоящее время работает в должности работника учреждений образования и здравоохранения по осуществлению педагогической деятельности в государственных учреждениях для детей. В соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ истица 20 сентября 2010 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического 25-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 23 года 03 месяца 13 дней (протокол от 10 декабря 2010 года №527). Комиссия не засчитала в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 28 ноября 2002 года по 27 июля 2004 года работы в должности воспитателя в <данные изъяты>, поскольку данное учреждение не является учреждение здравоохранения, предусмотренным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781; с 14 сентября 1992 года по 2 октября 1992 года, с 18 февраля 1998 года по 11 марта 1998 года, с 25 сентября 2000 года по 20 октября 2000 года, с 20 ноября 2000 года по 2 декабря 2000 года, с 19 марта 2011 года по 14 апреля 2001 года, с 14 января 2002 года по 26 января 2002 года, с 4 сентября 2006 года по 16 сентября 2006 года, с 6 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года, нахождение на курсах повышения квалификации, согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №5. Истица не согласна с решением Комиссии, поскольку в период с 28 ноября 2002 года по 27 июля 2004 года, она работала в должности воспитателя в <данные изъяты>, где осуществляла педагогическую деятельность. В вышеуказанном учреждении в должности воспитателя она работает 2 января 1997 года и по настоящее время. В данный период работы её должностные обязанности существенно не изменялись. На период работы истицы до 1 ноября 1999 года действовало постановление Совета Министров РСФСР от 9 сентября 1991 года № 463, согласно которому «воспитатель» «детских домов всех типов» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. .., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 п.1.14 предусмотрено наименование учреждения, - "учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный",... и должность "воспитатель". Несмотря на смену учредителя учреждения, функциональные обязанности истицы и основные функции детского учреждения не менялись, что предусмотрено уставом учреждения. Основными задачами учреждения является оказание своевременной медицинской, педагогической и социально-правовой помощи детям сиротам в возрасте до 4-х лет, оставшимся без попечения родителей. В периоды работы : с 14 сентября 1992 года по 2 октября 1992 года, с 18 февраля 1998 года по 11 марта 1998 года, с 25 сентября 2000 года по 20 октября 2000 года, с 20 ноября 2000 года по 2 декабря 2000 года, с 19 марта 2011 года по 14 апреля 2001 года, с 14 января 2002 года по 26 января 2002 года, с 4 сентября 2006 года по 16 сентября 2006 года, с 6 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года истица направлялась по приказам руководителя учреждения, где она работала, на курсы повышения квалификации по её специальности. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными |законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Преподаватель обязан повышать свою профессиональную квалификацию в соответствии с требованиями должностной инструкции. В указанные периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере. В период прохождения курсов повышения квалификации истица прошла полный объем программы профессионального усовершенствования, направленного на освоение новых методик в педагогической работе с детьми. На основание изложенного истица просила включить оспариваемые периоды в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, с даты ее обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Истица исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика, иск не признала, указав, что поскольку организации в которых работала истица не поименованы в соответствующих списках отказано в назначении пенсии было законно, поскольку ответчик не вправе толковать закон. Выслушав объяснения сторон и изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам: · в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста; · толкование указанной нормы закона, таким образом, что право на получение досрочной пенсии имеют только работники образовательных учреждений наименование и которых и занимаемые должности соответствуют указанным в соответствующих списках не обоснованно, поскольку в соответствии с пунктом №9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд при рассмотрении дел данной категории обязан учитывать вид (тип) учреждения (организации) и тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а из представленных истицей документов следует, что как в периоды засчитанные ей в специальный стаж ответчиком, так и в период (с 28 ноября 2001 года по 27 июля 2004 года) - не засчитанный ответчиком в этот стаж (оспариваемый истицей) она выполняла одну и ту же трудовую функцию – воспитателя <данные изъяты> и формальные основания к отказу в назначении ей досрочной пенсии явилось лишь формальное изменение наименование учреждения, в силу чего наименование не соответствовало, предусмотренному Списком, утвержденным постановлениям Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, между тем из указанных истцом документов усматривается тождественность целей и задач деятельности учреждения, как в оспариваемой период, так и в периоды включенные истице в специальный трудовой стаж, следовательно, указанный факт не может являться основанием к ущемлению трудовых и пенсионных прав истца, поэтому суд считает требования истца в части включения в специальный стаж указанного периода, обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению; · судом установлено, что с 14 сентября 1992 года по 2 октября 1992 года, с 18 февраля 1998 года по 11 марта 1998 года, с 25 сентября 2000 года по 20 октября 2000 года, с 20 ноября 2000 года по 2 декабря 2000 года, с 19 марта 2011 года по 14 апреля 2001 года, с 14 января 2002 года по 26 января 2002 года, с 4 сентября 2006 года по 16 сентября 2006 года, с 6 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе руководителя учреждения, что подтверждается представленными истицей приказами и документами о прохождении повышения квалификации. В периоды, когда истица проходила курсы повышения квалификации, трудовые отношения истицы с учреждением не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому указанные истицей периоды обучения на курсах повышения квалификации также необоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право истице на назначение досрочной трудовой пенсии; · поскольку с учетом стажа, который по мнению суда должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы, указанный стаж составляет более 25 лет, суд находит, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л : Иск - Перовой Н.Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить и засчитать в специальный стаж Перовой Н.Г. следующие периоды работы: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя <данные изъяты> 3. периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 14 сентября 1992 года по 2 октября 1992 года, с 18 февраля 1998 года по 11 марта 1998 года, с 25 сентября 2000 года по 20 октября 2000 года, с 20 ноября 2000 года по 2 декабря 2000 года, с 19 марта 2011 года по 14 апреля 2001 года, с 14 января 2002 года по 26 января 2002 года, с 4 сентября 2006 года по 16 сентября 2006 года, с 6 ноября 2006 года по 2 декабря 2006 года, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Перовой Н.Г. досрочную трудовую пенсию, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено – 12 июля 2011 года СУДЬЯ А.А. Евдокименко