Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 августа 2011 года город Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего - Евдокименко А.А., при секретаре – Салихове Р.М., с участием – прокурора в лице помощника прокурора Промышленного района города Самары – Чепухова М.Е. и представителя ответчика в лице адвоката <данные изъяты> – Евстафьева А.В. (<данные изъяты>); рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску – Прокурора Промышленного района города Самары в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о признании незаконными действий по организации азартных игр, а также возложении обязанности по прекращению такой деятельности, у с т а н о в и л: Прокурор Промышленного района города Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обосновании заявленных требований указав, что Прокуратурой Промышленного района города Самары совместно с ОБЭП <данные изъяты> по городу Самаре проведена проверка соблюдения ответчиком ООО «Капитал» законодательства об организации азартных игр. В результате проверки установлено, что ООО «Капитал» в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлены «терминалы» в количестве 13-и штук. На момент проведения проверки все «терминалы» подключены к электрической сети, находились в рабочем состоянии. Указанные аппараты по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно имеют клавиатуру, с помощью которой производят игровые манипуляции, временное хранилище с детектором купюр и мониторы. Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Статьей 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В силу ч. 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Капитал» под видом викторины «<данные изъяты>» проводятся азартные игры, а осуществляемая обществом деятельность полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые для этих целей «терминалы» - критериям игровых автоматов. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просил суд: 1) признать незаконными действия ООО «Капитал» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>; 2) обязать ООО «Капитал» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в исковом заявлении, при этом указал на несостоятельность доводов ответчика. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме указав, что прокурором не представлено доказательств в обосновании своих требований, между тем ООО «Капитал» запрещенной деятельностью не занимается, а изъятые ответчика аппараты не являются игровыми и использовались в законных целях, в отношении аппаратов проводились экспертные исследования, которыми был подтвержден данный факт, а по факту изъятия указанных аппаратов было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Все изъятые аппараты прошли государственную сертификацию, сертификаты были представлены в орган проводивший проверку и находятся в отказном материале. В соответствии со ст. 56. ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, следовательно, поскольку прокурором не представлено доказательств обосновывающих его требования, в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме. Выслушав объяснения участников процесса, обозрев подлинный материал проверки проведенной ОВД по факту рассматриваемого события и изучив материалы дела суд приходить к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: · В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец (в данном случае прокурор, являющийся процессуальным истцом) обязан доказать обстоятельства на которые он ссылается в обоснование своих требований, а в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следовательно, поскольку прокурор в обоснование своих требований фактически ссылается на факт совершения преступления предусмотренного ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), либо на факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)), указанные истцом в обоснование требований обстоятельства должны быть подтверждены либо вступившим в законную силу соответствующим приговором суда, либо вступившим в законную силу постановлением по делу об соответствующем административном правонарушении. · В ходе судебного разбирательства суд достоверно установил следующие обстоятельства: 1) ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки проведенной, в порядке предусмотренном ст. ст. 144 и 145 УПК РФ, по факту рассматриваемого события, оперуполномоченный ОБЭП <данные изъяты> ФИО4 вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО «Капитал» - ФИО5, за отсутствием в его действиях состава преступления предусмотренного ст. 171 УК РФ, в обоснование принятого решения в постановлении в частности указано, - «ДД.ММ.ГГГГ ОБЭП <данные изъяты> по городу Самаре проведены ОРМ в отношение лотерейного клуба, расположенного в городе Самара по адресу: улица Ново-Садовая, 305 А. Материал проверки по данному факту зарегистрирован в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки проведен осмотр помещения зала лотерейного оборудования, в ходе которого установлено, что он занимает собой первый этаж капитального трехэтажного нежилого строения по адресу: <адрес> А, ТЦ «<данные изъяты>». Внутри которого на момент осмотра находится 15 (пятнадцать) лотерейных терминалов, которые были изъяты с места осмотра, в связи с отсутствием технической и правоустанавливающей документации, а также, принимая во внимание, что осмотр большого количества технических устройств на месте затруднён. В ходе проверки также установлено, что по указанному адресу оператором ООО «Капитал» на основании агентского договора с ООО «<данные изъяты>» проводится викторина «<данные изъяты>». Проведение викторины осуществляется с использованием технических устройств, а именно - терминалы «Игра с электронным дисплеем Самарка». На данные терминалы имеется заключённый договор субаренды. Опрошенный по данному факту директор ООО «Капитал» ФИО5 пояснил, что он работает директором ООО «Капитал» с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Капитал» осуществляет виды деятельности в соответствии с Уставом, основным видом деятельности является рекламная деятельность. В его обязанности входит организация работы ООО «Капитал», общее руководство делами организации, осуществление организационно-распорядительных функций. ООО Капитал» ДД.ММ.ГГГГ заключило агентский договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение викторины «<данные изъяты>», целью которой является привлечение внимания к товару ООО «<данные изъяты>» - дисконтным картам «<данные изъяты>» и стимулирование продаж этих карт. В соответствии с договором ООО «<данные изъяты>» (принципал) поручает ООО «<данные изъяты>» (агенту) от своего имени, но за счет принципала провести викторину в помещении по адресу: <адрес>А. С этой целью ООО «Капитал» ДД.ММ.ГГГГ заключает с ООО «Кларис» договор субаренды нежилого помещения, общей площадью 180,05 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>А, для проведения викторины. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Капитал» заключает с ООО «<данные изъяты>» договор аренды развлекательного оборудования, сроком на 12 месяцев. Данное развлекательное оборудование - игра с электронным дисплеем «Самарка» используется ООО «Капитал» исключительно в соответствии с правилами викторины в качестве устройства, позволяющего случайным образом выбирать параметр из массива параметров (то есть выбирать номер билета викторины). Также, для проведения викторины, ООО «Капитал» заключило договор купли-продажи компьютера и договор на использование web-сервиса «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>». При заключении договора аренды с ООО «<данные изъяты>» ответчику были представлены все необходимые документы, подтверждающие функциональные возможности оборудования, а также соответствие оборудования действующему законодательству РФ (технические паспорта, сертификаты соответствия, технические условия). Викторина «<данные изъяты>» проходит следующим образом. При входе гражданина в помещение к нему подходит администратор, информирует об условиях приобретения дисконтной карты «<данные изъяты>!», предоставляемых скидках и возможности бесплатно принять участие в викторине, проверить свой уровень знаний и в случае победы получить приз. После чего администратор уточняет, карту какого номинала желает приобрести покупатель. Далее посетитель вносит плату за карту в устройство <данные изъяты>все оплаты производятся через <данные изъяты>, а не через кассу, чтобы избежать очереди) и получает от администратора дисконтную карту «<данные изъяты>!». После этого посетитель, оплатив и получив дисконтную карту, может уйти, но может также бесплатно принять участие в викторине «<данные изъяты>». С помощью выбранного участником викторины развлекательного оборудования, участник викторины случайным образом выбирает число, не равное 0, которое и будет номером его билета в викторине. Если участнику викторины по каким-либо причинам не нравится его номер билета, он может с помощью этого же устройства неоднократно повторять процедуру выбора билета. В случае если участник викторины не желает отвечать на вопросы викторины, он повторяет процедуру выбора билета до выпадения билета №. При выпадении участнику викторины билета №, право на повтор процедуры выбора билета прекращается, и участие гражданина в викторине заканчивается. Определив номер своего билета не равный 0, участник викторины обращается к администратору. Номер билета вводится в компьютерную программу «<данные изъяты> <данные изъяты>». Каждый билет содержит по 10 вопросов. Участник викторины должен за 1 минуту ответить на 10 вопросов, выбирая из 4-х предложенных вариантов викторины должен за 1 минуту ответить на 10 вопросов, выбирая из 4-х предложенных вариантов ответа правильный. Участник викторины вправе пользоваться подсказкой компьютерной про граммы: кнопка «автоответчик» (на экран компьютера выводятся наиболее часто вводимые частниками викторины варианты ответов). По окончании 1 минуты, если участник викторины не успел ответить на все 10 вопросов, режим «автоответчик» включается автоматически. После того, к участник викторины ответил на 10 вопросов, программа выводит на экран компьютера информацию о правильных ответах и число уровня знаний, достигнутое участником викторины, если в соответствии с этой информацией участник викторины правильно ответил на вопросы викторины и уровень его знаний больше нуля, то он признается победителем викторины, получает от ООО «<данные изъяты>» поощрительную карту «<данные изъяты>!», на отрывном купоне которой отражается информация о достигнутом победителем викторины уровне знаний. В подтверждение своего объяснения ФИО5 предоставлены соответствующие копии документов»; 2) ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Промышленного района города Самары, в отношении директора ООО «Капитал» - ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения указанного дела об административном правонарушении назначена судебно-техническая экспертиза по изъятому у ответчику оборудованию, на предмет возможности использования данного оборудования для организации проведения азартных игр, на настоящий момент указанное дело об административном правонарушении в отношении директора ответчика по существу не рассмотрено; 3) согласно представленного представителем ответчика ответа и.о. директора ГУ «Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации» на запрос начальника <данные изъяты> по городу Самаре от ДД.ММ.ГГГГ, за номером № по вопросу экспертных исследований изъятых у ответчика аппаратов, указано - «…проведённые исследования показали: Технические характеристики и функциональные возможности представленных АПК «<данные изъяты>» соответствуют требованиям нормативной и технической документации. Скрытые алгоритмы, недекларированные возможности, информационные массивы, узлы, агрегаты, недоступные для инспектирования и тестирования, в представленных АПК отсутствуют. Базовое программное обеспечение АПК «<данные изъяты>» может выполнять функции, заявленные в документации на испытанный образец». · Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что на настоящий момент допустимых доказательств в обоснование заявленных требований прокурором не представлено, поэтому суд находит требования прокурора необоснованными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, р е ш и л : · В удовлетворении иска – Прокурора Промышленного района города Самары в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» о признании незаконными действий по организации азартных игр, а также возложении обязанности по прекращению такой деятельности – о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено – 12 августа 2011 года СУДЬЯ А.А. Евдокименко