Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июля 2011 года город Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего - Евдокименко А.А., при секретаре – Япрынцевой К.В., с участием – представителя истца – Дубининой Ю.В. (<данные изъяты>), и представителя ответчиков в одном лице – Зининой Н.С. (<данные изъяты>), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску – Полякова В.Ю. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области и Федеральной службе судебных приставов России о признании права на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, у с т а н о в и л : Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам в обоснование своих требований указав следующее, - истец - Полякова В.Ю., находится на государственной гражданской службе с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 6 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года №63, истец обратился с заявлением о постановке его на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в комиссию ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее по тексту Комиссия). В соответствии с требованиями Комиссии истцом были предоставлены следующие документы: выписка из домовой (похозяйственной) книги, копия свидетельства о заключении брака; копия свидетельства о рождении ребенка; копия трудовой книжки; копия паспорта; копия паспорта супруги - <данные изъяты> В.В., справка ГУП ЦТИ Самарской области об отсутствии в картотеке <данные изъяты> филиала ГУП ЦТИ сведений о регистрации истца либо членов его семьи в качестве собственников приватизированного, либо бронированного жилья; копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; три уведомления Росреестра за №, №, № об отсутствии в Росреестре сведений о государственной регистрации прав истца либо прав членов его семьи на какие бы то ни было объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФССП по <адрес> было отказано в предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Отказ был мотивирован тем, что в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года №63 основания для предоставления истцу субсидии отсутствуют. Данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям. Подпункт «а» п.2 Правил предусматривает, что единовременная выплата предоставляется при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения. В <адрес> истец и члены его семьи <данные изъяты>. вселились на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с ФИО4. Таким образом, очевидно, что истец не является нанимателем (членом семьи нанимателя) помещения по договору социального найма, либо собственником, либо членом семьи собственника занимаемого его семьей помещения. Представленными документами истцом было подтверждено отсутствие у него и у членов его семьи права собственности на какое-либо жилье, также следует, что в договорах приватизации (и, как следствие, социального найма) истец участие не принимал. Далее, как следует из справки Администрации сельского поселения Надеждино муниципального района <адрес> истец и члены его семьи - <данные изъяты> В.В., постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Дом деревянный, общей площадью 40 кв.м., жилая площадь - 1 комната - 21,1 кв.м., дом без удобств (надворный туалет, вода - уличный колодец, отопление: печное), принадлежит на праве собственности ФИО4. Таким образом, истец полагает, что отказ Управления ФССП по <адрес> в предоставлении истцу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушает конституционные права истца, а также право на получение субсидии, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года №63. На основании изложенного, истец просил суд: 1) признать незаконным отказ Управления ФССП по Самарской области в предоставлении истцу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 15 февраля 2011 года; 2) признать за истцом - Полякова В.Ю. право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, а также высказала мнение о несостоятельности возражений ответчика. Вместе с тем на вопросы суда она пояснила, что действительно ФИО4 является тещей истца и именно ей принадлежит дом в котором истец зарегистрирован по месту жительства, действительно в 1996 году истцу предоставлялось от организации где он работал жилое помещение, однако как и по каким основаниям указанное жилое помещение было приватизировано его тещей ей достоверно не известно. Представитель ответчиков иск не признала в полном объеме указав следующее, - после подачи истцом указанного им заявления сотрудник отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросам безопасности ФИО10 провел проверку сведений представленных истцом, в ходе проверки было установлено, что в 1996 году приказом Кошкинской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ истцу, как преподавателю-организатору ОБЖ для проживания его семьи состоящей из трех человек, выделена ? долю дома общей площадью 97,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. По заявлению истца приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ №.01.20 «О приватизации 1/2 дома, находящегося на балансе МОУ Кошкинской средней общеобразовательной школы» истцу разрешено приватизировать указанную жилую площадь. Однако, истец не зарегистрировался по данному адресу, а оформил регистрацию на супругу, а в последствии квартира была приватизирована его тещей – ФИО11. Поскольку ответчиком было установлено, что истец умышленно ухудшил свои жилищные условия в целях получения субсидии истцу обоснованно отказали в постановке на учет для получения указанной субсидии. Выслушав объяснения сторон и изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: · Действительно в соответствии со ст. 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий имеет право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации. · Во исполнение ст. 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года №63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее Правила). · В соответствии с пунктом 11 Правил гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет, с даты совершения указанных действий, а в соответствии с пунктом 12 Правил к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся: а) обмен жилыми помещениями; б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); г) выделение доли собственниками жилых помещений; д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи. · Суд находит достоверно установленными в ходе рассмотрения дела следующие обстоятельства: 1) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней школе истцу, как преподавателю-организатору ОБЖ, предоставлена ? доля дома для проживания его семьи, состоящей из трех человек, расположенного по адресу – <адрес>; 2) из заявления истца на имя директора МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №.01.20 от ДД.ММ.ГГГГ изданного директором МОУ, на основании указанного заявления истца, следует, что истец, уже в период прохождения государственной гражданской службы, фактически продолжил проживать в указанном в пункте № жилом помещении, то есть не был выселен из указанного помещения и предпринял юридически значимые действия для оформления прав собственности на указанное помещение, вместе с тем из адресной справки УФМС следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства в доме принадлежащем на праве собственности его теще – ФИО4, по адресу <адрес>; 3) ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального района <адрес> издано распоряжение №, согласно которого жилое помещение указанное в пункте № изъято из оперативного управления МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа и передано в комитет управления муниципальным имуществом района, ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема сдачи объекта №, то есть именно с указанного времени у истца появилась реальная возможность заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения и приватизировать его; 4) согласно заявления ФИО4 о приватизации жилого помещения указанного в пункте № и справки администрации сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства в селе <данные изъяты>, <адрес>, то есть в указанную дату истец фактически вселил в свою квартиру тещу, которая имеет на праве собственности жилой дом и в улучшении жилищных условий не нуждалась; 5) ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения заключила с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу - <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № указанное жилое помещение было передано в собственность ФИО4 и принадлежит ей до настоящего времени на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. · Исходя из изложенного суд находит установленным, что истец ДД.ММ.ГГГГ совершил действие, повлекшие ухудшение его жилищных условий, для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, а именно вселил в жилое помещение, выделенное именно ему, лицо не являющиеся членом его семьи (в смысле определенном жилищным законодательством) и не нуждающееся в улучшении жилищных условий – свою тещу ФИО4, поэтому ответчиком обоснованно на основании пунктов 11 и 12 Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года №63 отказано в постановке истца на учет для получения единовременной выплаты, так как с момента совершения указанных действий не истекло 5 лет. · Кроме того, суд в соответствии со 10 ГК РФ усматривает в действиях истца злоупотребление правом, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ имея реальную возможность заключить в отношении вышеуказанного жилого помещения договор социального найма и приватизировать его, указанных действий не совершил, по месту фактического проживания не зарегистрировался, а наоборот предпринял действия направленные на оформление права собственности на указанное жилое помещение на третье лицо. · С учетом указанного суд находит требования истца не основанными на законе, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л : · В удовлетворении иска – Полякова В.Ю. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Федеральной службе судебных приставов России о признании права на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения – о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено – 18 июля 2011 года СУДЬЯ А.А. Евдокименко