обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2011 года город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

при секретаре – Салихове Р.М.,

с участием – прокурора в лице старшего помощника прокурора Железнодорожного района города Самары – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску – Прокурора Железнодорожного района города Самары в интересах инвалида 2-й группы – Казакова В.А. к государственному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района городского округа Самара» о возложении обязанности по предоставлению средств технической реабилитации инвалида,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обосновании заявленных требований указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 29.04.2011 №510 Казаковы В.А. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Пунктами 2.1 и 2.2 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов, слуховых аппаратов, голосообразующих аппаратов, моче - и калоприемников), утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлено, что заявление о предоставлении TCP по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в ЦСО по месту жительства инвалида с представлением: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; ИПР; справки об инвалидности. В случае обращения через представителя также предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя. ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение TCP по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку либо об отказе в постановке на учет. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации 29.04.2011 от Казакова В.А. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Казакову В.А. от 29.04.2011 № 147 направлено уведомление о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно тростей опорных (1 шт.). Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Однако, ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно тростями опорными (1 шт.), инвалида 2 группы Казакова В.А. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не могут обратиться в суд. Поскольку Казаков В.А. в силу своего состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд иск прокурором направляется в Железнодорожный районный суд г. Самара. На основании изложенного, Прокурор просил суд обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Казакова В.А. инвалида 2 группы техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно тростями опорными (1 шт.).

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, изложенные в исковом заявлении, при этом указала на несостоятельность доводов ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв в соответствии с которым исковые требования не признал в полном объеме, пояснив суду что ответчик выдает средства технической реабилитации по мере их поступления и в соответствии со списком учета инвалидов на получение средств технической реабилитации. Обеспечением ответчика такими средствами осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов необходимыми средствами технической реабилитации. Казаков В.А. имеет очередность №299 в списке учета на получение трости опорной.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив материалы дела суд приходить к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации указывает поручни и кресла-стулья с санитарным оснащением.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.2010 №11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов TCP осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение TCP, постановка инвалидов на учет и выдача TCP осуществляются государственными учреждениями Самарской области -центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -ЦСО). Обеспечение инвалидов TCP осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. TCP, предоставленное инвалиду в соответствии с настоящим Порядком, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В судебном заседании установлено и фактически не оспаривалось ответчиком, что ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно тростями опорными (1 шт.), инвалида 2 группы Казакова В.А.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не могут обратиться в суд.

На основании изложенного суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ,

р е ш и л :

·           Иск Прокурора Железнодорожного района города Самары - удовлетворить и обязать государственное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района городского округа Самара», обеспечить инвалида 2-й группы – Казакова В.А. техническим средствами реабилитации, в соответствии индивидуальной программой реабилитации, а именно: тростью опорной, в количестве 1 штуки.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

СУДЬЯ А.А. Евдокименко