Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 г. город Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.Н. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.о. Самара Меркухиной И.В. при секретаре Закировой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Военно-охотничьему обществу Приволжского военного округа межрегиональной спортивной общественной организации и третьему лицу Министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды о возложении обязанности по составлению проекта освоения лесов и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самары с исковыми требованиями к ответчику о возложении обязанности по составлению проекта освоения лесов и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов на том основании, что Прокуратурой Безенчукского района проведена проверка соблюдения Военно-охотничьим обществом Приволжского военного округа межрегиональной спортивной общественной организацией (ВОО ПриВО МСОО) законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. В ходе проведенной проверки установлено, что на основании распоряжения <данные изъяты> представлены четыре участка лесного фонда общей площадью два гектара, расположенные в <данные изъяты> Безенчукского лесного участка. Были заключены Договора аренды участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства площадью <данные изъяты> с ФГУ «Безенчукский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ Имеются Свидетельства: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства между Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды и ВОО ПриВО МСОО сроком до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ВОО ПриВО МСОО пользуется на правах аренды земельным участком непрерывно. Кроме того, установлено, что арендатор не отказывается от прав пользования лесным участком, вносит арендные платежи. Однако ВОО ПриВО МСОО осуществляет лесопользование без проекта освоения лесов для нужд охотничьего хозяйства. Состояние животного мира зависит от состояния лесов, является их питательной базой. Ведение охотничьего хозяйства тесно связано с деятельностью по освоению лесов. В связи с чем, отсутствие проекта освоения лесов у ВОО ПриВО МСОО нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности при пребывании граждан в лесах. На основании изложенного истец просит обязать Самарскую региональную организацию Военно-охотничье общество Приволжского военного округа межрегиональной спортивной общественной организации составить проект освоения лесов в соответствии со ст. 12. Лесного Кодекса РФ, а также провести государственную экспертизу проекта освоения лесов. В судебном заседании представитель истца в лице помощника прокурора ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что часть нарушений, указанных прокурором, уже устранена, в настоящее время документы сданы для составления проекта освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ, только после этого будет проведена государственная экспертиза проекта освоения лесов, но для этого необходимо время. Представитель третьего лица – Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования поддерживает, просит удовлетворить по основаниям, указанным истцом, просил рассмотреть дело в его отсутствии <данные изъяты> Заслушав пояснения участников судебного заседания, изучив отзыв третьего лица на исковое заявление и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области и военно-охотничьим обществом Приволжского военного округа межрегиональной спортивной организации заключен Договор № аренды лесного участка, находящегося в государственной безопасности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», согласно которому арендатор ВОО ПриВО МСОО принял лесной земельный участок из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном реестре <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В соответствии с указанным договором установлена арендная плата \<данные изъяты> В материалах дела имеется акт приема-передачи указанных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Из Соглашения о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> и военно-охотничьим общество Приволжского военного округа межрегиональной спортивной организации расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ по взаимному согласию <данные изъяты> В материала дела имеется акт приема-передачи лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> Распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Военно-охотничьему обществу Приволжского военного округа – межрегиональной спортивной общественной организации участков лесного фонда в аренду для нужд охотничьего хозяйства» ВОО ПриВО МСОО было предоставлено четыре участка лесного фонда площадью два гектара, расположенные <данные изъяты> в аренду сроком на <данные изъяты> лет для нужд охотничьего хозяйства (размещения базы отдыха для охотников) без права рубки леса <данные изъяты> Имеются Свидетельства о государственной регистрации: <данные изъяты> Из объяснения Председателя Совета ВОО ПриВО МСОО следует, что обществом был заключен Договор с Министерством природопользования <данные изъяты> на аренду земельных участков, расположенных в Безенчукском лесничестве: <данные изъяты> в настоящее время договор аренды заключен до ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела представлен Устав Военно-охотничьего Приволжского военного округа межрегиональной спортивной организации \<данные изъяты> Согласно выписке из протокола заседания Совета Военно-охотничьего Приволжского военного округа межрегиональной спортивной организации от ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета Военно-охотничьего Приволжского военного округа межрегиональной спортивной организации выбран подполковник в отставке <данные изъяты> Были заключены Договора аренды участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства площадью <данные изъяты> с ФГУ «Безенчукский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно объяснениям заместителя председателя ВОО ПриВОО МСОО следует, что общество добросовестно пользуется находящимися в аренде земельными участками, своевременно вносит арендную плату, намерения расторгнуть договора не было. В апреле <данные изъяты> ВОО ПриВО МСОО обратилось в Министерство природопользования с заявлением о предоставлении земельных участков в соответствии со ст. 36 Лесного Кодекса РФ. На участках, находящихся в аренде, имеются зарегистрированные объекты недвижимости <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 88 Лесного Кодекса РФ лица, которым лесные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ст. 12 Лесного Кодекса РФ предусматривает, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения из многоцелевого, рационального, непрерывного использования, а также, развития лесной промышленности. В соответствии с п. 1 ст. 89 Лесного Кодекса проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается. Кроме того, отмечено, что условиями заключенного и зарегистрированного договора аренды лесного участка определено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка только после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, который устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным Кодексом РФ. В соответствии с п. 3 ст. 53.1 Лесного Кодекса меры противопожарного обустройства на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии со ст. 31 Закона Самарской области от 07.11.2007г. № 131-ГД «О регулировании лесных отношений на территории Самарской области» при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым представлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны: осуществлять пользование лесными участками в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации; осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с проектами освоения лесов; соблюдать на представленных им для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесных участках правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных лесных участках противопожарные мероприятия. Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 30.06.2007г. № 417, определено, что меры пожарной безопасности на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. В судебном заседании установлено, что у ответчика имеются в аренде земельные участки, на которые указывает истец. Ответчик не отрицает пользование данными земельными участками, а также, не отрицает, что не предоставил арендодателю проект освоения лесов в соответствии с договором аренды и ст. 12 Лесного кодекса РФ, не провел государственную экспертизу проекта освоения лесов, поскольку для этого требуется длительный промежуток времени. Таким образом, использование лесного участка возможно только после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Вместе с тем, суд считает необходимым указать на срок составления проекта освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ и проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов, для чего суд считает целесообразным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Самарскую региональную общественную организацию Военно-охотничье общество Приволжского военного округа межрегиональной спортивной общественной организации составить проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ Обязать Самарскую региональную общественную организацию Военно-охотничье общество Приволжского военного округа межрегиональной спортивной общественной организации провести государственную экспертизу проекта освоения лесов сроком до ДД.ММ.ГГГГ На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд <адрес>. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова