РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 августа 2011 года г.о. Самара Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе: председательствующего Мартемьяновой С.В., при секретаре Япрынцевой К.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 1 группы Фомина ФИО5 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 16.10.09 г. № 1274 Фомину А.К. инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации Фомину А.К. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Фомину А.К. 21.01.2010г. направлено уведомление № 74 о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно подгузников (памперсы, дайперсы) для взрослых, размер большой (L) (365 шт.), надкроватного столика (1 шт.), тканевой ванны –простыни (1 шт.) Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации указывает вышеперечисленные средства. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГСУ СО ««ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило Фомина А.К. соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно подгузниками (памперсы, дайперсы) для взрослых, размер большой (L) (365 шт.), надкроватным столиком (1 шт.), тканевой ванной–простыней (1 шт.). Прокурор просит признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Фомина А.К. инвалида 1-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным и обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фомина А.К. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузниками (памперсы, дайперсы) для взрослых, размер большой (L) (365 шт.), надкроватным столиком (1 шт.), тканевой ванной–простыней (1 шт.) В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фомина А.К. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузниками (памперсы, дайперсы) для взрослых, размер большой (L) (275 шт.), поскольку надкроватный столик и тканевая ванна-простыня не входит в Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р и поэтому это ТСР не может являться предметом иска. Кроме того, ответчик уже выдал Фомину А.К. подгузники (взрослые) в количестве 90 штук. Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просил, представили возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования прокурора не признали. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика. Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно справке № 6025594 от 28.09.09г. выданной Фомину Анатолию Константиновичу, ему установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 8 оборот). В соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 16.10.2009г. № 1274 Фомину А.К. инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой ему необходимо, в бессрочное пользование средство технической реабилитации – памперсы (взрослые) (л.д. 9) Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов, что и было сделано Фоминым А.К. 21.01.2010г. Фомин А.К. написал заявление на выделение ей в безвозмездное пользование вышеуказанных технических средств реабилитации (л.д. 8). ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет. Согласно уведомлению № 74 от 21.01.10г. Фомин А.К. поставлен на учет на получение технического средства реабилитации – подгузников (памперсов, дайперсов) взрослых, размер большой (L) (365 шт.) (л.д. 7). Согласно ведомости на получение технических средств Фомин А.К. 12.05.11г. получил подгузники взрослые в количестве 90 штук. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.05г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации содержит и подгузники взрослые. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в защиту интересов инвалида 1-ой группы Фомина А.К. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 1 группы Фомина ФИО6 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации - удовлетворить. Признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Фомина ФИО7 инвалида 1-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным. Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фомина ФИО8 инвалида 1 группы техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно подгузниками (памперсами, дайперсами) взрослыми, размер большой (L) в количестве 275 шт. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2011 года. Судья (подпись) С.В. Мартемьянова