РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего судьи Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Япрынцевой К.В., с участием:

помощника Куйбышевского транспортного прокурора Станотина Д.В.,

представителя ответчика Зиятдиновой З.Р., <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Камского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Камский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ Камской транспортной прокуратурой совместно с инспектором пожарного надзора Волга-Камского региона на Куйбышевской железной дороги проведена проверка исполнения законодательства о пожарной без­опасности в парке <данные изъяты>, прилегаюшие пути необщего пользования эстакады Т6 и Т6/11, на перегоне <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: полоса отвода 11-12 тупиковых вытяжек захламлена старогодними рельсо- шпальными решет­ками и старогодними шпалами; на всем протяжении пути необщего пользования от светофора МА1 до выставочного пути эстакады Тб на полосе отвода складированы старогодние шпалы и порубочный материал; 27-я вытяжка 14 км 1-2 пк захламлена шпальными решетками (40 звеньев), 12 км 2 пк <данные изъяты> не очищен от брусь­ев, 10 км 7-8 ПК четная горловина лежат 2 стрелочных перевода, 10 км 1 пк перегона <данные изъяты> хранятся штабеля шпал на расстоянии 2м от железнодорожных путей.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требо­вания пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 396 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвер­жденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы "должны своевре­менно вывозиться с полосы отвода. Кроме того, согласно п. 5.1 и п. 5.10 главы 2 Правил пожарной безопасности на железно­дорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных МПС РФ 11.11.1992 № ЦУО-112, полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Ука­занные материалы должны вывозиться с полосы отвода. В полосе отвода запрещаетт ся: а) разводить костры и сжигать хворост, порубочные остатки; б) оставлять сухо­стойные деревья и кустарники.

Согласно п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 12 октября 2006 г. N 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересо­ванная организация обязана обеспечить следующий режим использования земель­ных участков: г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов.

Поскольку не устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, в том числе установленных на железнодорожном транспорте, может создать реальную угрозу воз­никновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан, прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в лице КЖД- филиала ОАО «РЖД» очистить полосу отвода 11-12 тупиковых вытяжек, путь необщего пользования от светофора МА1 до выставочного пути эстакады Т6; 27-я вытяжку 14 км 1-2 пк, 12 км 2 пк парка <данные изъяты> очистить от брусьев, 10 км 7-8 пк четная горловина, 10 км 1 пк перегона <данные изъяты> старогодних шпал, рельсо-шпальных решеток и других горючих материалов в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Станотин Д.А. в в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» Зиятдинова З.Р. в судебном заседании пояснила, что нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении в настоящее время ответчиком начали устраняться.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, 30 мая 2011 года Камской транспортной прокуратурой совместно с инспектором пожарного надзора Волга-Камского региона на Куйбышевской железной дороги ФИО8 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной без­опасности в парке ст. Соболеково, прилегаюшие пути необщего пользования эстакады Т6 и Т6/11, на перегоне <данные изъяты> (л.д. 7), в результате проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: полоса отвода 11-12 тупиковых вытяжек захламлена старогодними рельсо- шпальными решет­ками и старогодними шпалами; на всем протяжении пути необщего пользования от светофора МА1 до выставочного пути эстакады Тб на полосе отвода складированы старогодние шпалы и порубочный материал; 27-я вытяжка 14 км 1-2 пк захламлена шпальными решетками (40 звеньев), 12 км 2 пк парка <данные изъяты> не очищен от брусь­ев, 10 км 7-8 ПК четная горловина лежат 2 стрелочных перевода, 10 км 1 пк перегона <данные изъяты> хранятся штабеля шпал на расстоянии 2м от железнодорожных путей.

По результатам указанной проверки 31.05.2011г. Камским транспортным прокурором ФИО5 было вынесено представление об устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности на имя начальника Круглопольской дистанции пути структурного подразделения Дирекции инфраструктуры- структурного подразделения КБШ ж/д- филиала ОАО «РЖД» ФИО6 (л.д. 8-9)

03.06.2011г. был осуществлен разбор результатов проверки по вышеуказанному представлению прокурора от 31.05.2011г. (л.д. 14-15)

Согласно отчету № 255 от 05.07.2011г. Круглопольской дистанции пути по вышеуказанному предписанию выполнены следующие работы: 27-я вытяжка 14 км 1-2 пк очищена от шпальных решеток (40 звеньев), на 12 км 2 пк парка <данные изъяты> вывезено 22 бруса (осталось 18 штук), на 10 км 7-8 пк четная горловина вывезен один стрелочный перевод ( остался не вывезенным ещё один перевод), на 10 км 1 пк перегон <данные изъяты> вывезены штабеля шпал. Остальные работы не выполнены и указан срок их возможного исполнения. (л.д. 16)

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ (далее Закон), земли железно­дорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градо­строительным, экологическим, санитарным, цротивопожарным и иным законода­тельством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребле­ния» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объек­тов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, сани­тарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федера­ции в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей сре­ды» от 10 января 2002г. № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транс­портировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Россий­ской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требо­вания пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица, в пределах их компетенции.

Согласно п. 396 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвер­жденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы "должны своевре­менно вывозиться с полосы отвода.

Согласно п. 5.1 и п. 5.10 главы 2 Правил пожарной безопасности на железно­дорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных МПС РФ 11.11.1992 № ЦУО-112, полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Ука­занные материалы должны вывозиться с полосы отвода. В полосе отвода запрещается: а) разводить костры и сжигать хворост, порубочные остатки; б) оставлять сухо­стойные деревья и кустарники.

Согласно п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 12 октября 2006 г. N 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересо­ванная организация обязана обеспечить следующий режим использования земель­ных участков: г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

В соответствии с п. 7, 8 Положения о порядке использования земель феде­рального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц, для обеспечения безопасно­сти движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации ин­женерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транс­порта железные дороги обязаны: не допускать загрязнения окружающей природной среды производственными стоками и другими отходами производственной деятель­ности железных дорог, захламления и заболачивания земель. В полосе отвода в ме­стах прилегания к лесным массивам не допускается скопления сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов.

В судебном заседании установлено, что ответчиком допущены нарушения противопожарного законодательства, что создает высокую пожарную опасность лесам, расположенным вдоль железнодорожных путей, негативно влияет на состояние природной среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Куйбышевской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния парка <данные изъяты>, прилегаюших путей необщего пользования эстакады Т6 и Т6/11, на перегоне <данные изъяты>, в соответствие с действующим законодательством в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

1) очистить полосу отвода 11-12 тупиковых вытяжек от старогодних рельсо-шпальных решеток;

2) очистить путь необщего пользования от светофора МА1 до выставочного пути эстакады Т6 от старогодних шпал и порубочного материала;

3) очистить 27-ю вытяжку 14 км 1-2 пк, 12 км 2 пк парка <данные изъяты> от брусьев;

4) вывезти с 10 км 7-8 пк четная горловина стрелочный перевод.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2011 года.

Судья (подпись) С.В. Мартемьянова