РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Япрынцевой К.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 1 группы Фокиной ФИО6 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 15.02.10 г. № 316 Фокиной Л.И. инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации Фокиной Л.И. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Фокиной Л.И. 15.02.2010г. направлено уведомление № 223 о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно сиденья для унитаза- насадка для унитаза, увеличивающая его высоту, с поручнями из полимерных материалов ( 1 шт.), сиденья для ванной деревянное со спинкой ( 1 шт.), подставки к ванне с поручнями крепления к ванне ( 1 шт.), поручней (перила) для самоподнимания угловых 600*600 мм ( 1 шт.), ходунков для взрослых шагающих ( 1 шт.), кресла-коляски комнатной для взрослых ( 1 шт.), надкроватного столика ( 1 шт.), кресла-стула с санитарным оснащением ( 1 шт.), одноразовых простыней ( 638 шт.) Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации указывает вышеперечисленные средства. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГСУ СО ««ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило Фокину Л.И. соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно сиденьем для унитаза- насадка для унитаза, увеличивающая его высоту, с поручнями из полимерных материалов ( 1 шт.), сиденьем для ванной деревянное со спинкой ( 1 шт.), подставкой к ванне с поручнями крепления к ванне ( 1 шт.), поручнями (перила) для самоподнимания угловых 600*600 мм ( 1 шт.), ходунками для взрослых шагающих ( 1 шт.), креслом-коляской комнатной для взрослых ( 1 шт.), надкроватным столиком ( 1 шт.), креслом-стулом с санитарным оснащением ( 1 шт.), одноразовыми простынями ( 638 шт.)

Прокурор просит признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Фокиной Л.И. инвалида 1-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным и обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фокину Л.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно сиденьем для унитаза- насадка для унитаза, увеличивающая его высоту, с поручнями из полимерных материалов ( 1 шт.), сиденьем для ванной деревянное со спинкой ( 1 шт.), подставкой к ванне с поручнями крепления к ванне ( 1 шт.), поручнями (перила) для самоподнимания угловых 600*600 мм ( 1 шт.), ходунками для взрослых шагающих ( 1 шт.), креслом-коляской комнатной для взрослых ( 1 шт.), надкроватным столиком ( 1 шт.), креслом-стулом с санитарным оснащением ( 1 шт.), одноразовыми простынями ( 638 шт.)

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фокину Л.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно одноразовыми простынями ( 514 шт.), поскольку сиденье для унитаза- насадка для унитаза, увеличивающая его высоту, с поручнями из полимерных материалов и сиденье для ванной деревянное со спинкой не входит в Федеральный Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р и поэтому это ТСР не может являться предметом иска. Кроме того, ответчик уже выдал Фокиной Л.П. поручни (перила) для самоподнимания угловых 600*600 мм ( 1 шт.), ходунки для взрослых шагающие ( 1 шт.), кресло-коляску комнатную для взрослых ( 1 шт.), кресло-стул с санитарным оснащением ( 1 шт.) и одноразовые простыни ( 124 шт.),

Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просил, представили возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования прокурора не признали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно справке № 6078427 от 15.02.10г. выданной Фокиной Людмиле Ивановне, ей установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 10).

В соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 15.02.2010г. № 316 Фокиной Л.И. инвалиду 1 группы разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой ей необходимо, в бессрочное пользование средство технической реабилитации – абсорбирующее белье (л.д. 10-11)

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов, что и было сделано Фокиной Л.И.

15.02.2011г. Фокина Л.И. написала заявление на выделение ей в безвозмездное пользование вышеуказанных технических средств реабилитации (л.д. 9).

ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет.

Согласно уведомлению № 223 от 15.02.10г. Фокина Л.И. поставлена на учет на получение технического средства реабилитации – одноразовых простыней ( 638 шт.) (л.д. 8).

Согласно ведомости на получение технических средств Фокина Л.И. 26.04.11г. и 01.07.11г. получила одноразовые простыни общим количеством 124 штуки.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.05г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации содержит и одноразовые простыни.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в защиту интересов инвалида 1-ой группы Фокиной Л.И. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 1 группы Фокиной ФИО7 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации - удовлетворить.

Признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Фокиной ФИО8 инвалида 1-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным.

Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Фокину ФИО9 инвалида 1 группы техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно одноразовыми простынями в количестве 514 шт.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2011 года.

Судья (подпись) С.В. Мартемьянова