РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Япрынцевой К.В.,

с участием истицы Пилецкой Л.И.,

представителя ответчика Петровой Н.А., действующей на основании доверенности от 18.03.11 года № 713-2, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пилецкой Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Железнодорожный районный суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что 8.10.2010 г. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары (далее по тексту УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием в её трудовом стаже специального стажа более 30 лет, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном, муниципальном учреждении здравоохранения. Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что представленными истицей доказательствами лишь частично подтвержден специальный трудовой стаж. По мнению истицы, ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы: 1) с 9.01.2007г. по 5.05.2007г., с 1.06.2007г. по 30.09.2010г. –в должности <данные изъяты> М., поскольку не подтверждается осуществлением врачебной деятельности; 2) с 15.01.2007г. по 5.05.2007г., с 27.11.2007г. по 8.12.2007г. с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 2.03.2009г. по 24.04.2009г. – периоды нахождения на учебе; 3) с 12.04.1993г. по 30.04.1993г., с 3.09.1993г. по 19.10.1993г., с 6.11.1995г., по 12.11.1995г., с 29.03.1999 г. по 9.04.1999г., с 13.03.2000г. по 11.04.2000г., с 12.04.2000г. по 14.04. 2000г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 9.03.2004г. по 30.04.2004г., с 14.11.2005г. по 25.11.2006г., с 25.09.2006г. по 6.10.2006г. – курсы повышения квалификации согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г., №516; с 9.03.2004г. по 30.04.2004г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Истица считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, просит суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выше названные периоды; обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ.

В судебном заседании истица, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Петрова Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала указав, что по результатам документарной проверки составлен акт, согласно которого Пилецкая Л.И. с 09.01.2007г. работала в должности <данные изъяты>. Вместе с тем, приказом №19-К от 09.01.2007г. по данной организацией разрешено совмещение должности <данные изъяты> с 09.01.2007г. с доплатой в размере 100 % должностного оклада. Аналогичные приказы издаются последовательно в 2008г, 2009г., 2010г. Однако, организация при предоставлении индивидуальных сведений на истицу в оспариваемые периоды не применяет код льготы, следовательно, не относит работу истца в названной должности как работы, включаемую в льготный стаж, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период нахождения на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды не могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на пенсию, поскольку в соответствии п.п. 4-5 Правил от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 4.02.2011 года № 53 Пилецкая Л.И. обратилась 08.10.2010 г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /л.д.10-14/. Решением комиссии от 4.02.2011 года № 4 Пилецкой Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет (л.д. 15). В специальный стаж Севостьяновой А.В. включены периоды работы общей продолжительностью 25 лет 06 месяцев 19 дней.

В специальный стаж Пилецкой Л.И., которые она оспаривает, не засчитаны следующие периоды работы: 1) с 9.01.2007г. по 5.05.2007г., с 1.06.2007г. по 30.09.2010г. –в должности <данные изъяты> М., поскольку не подтверждается осуществлением врачебной деятельности; 2) с 15.01.2007г. по 5.05.2007г., с 27.11.2007г. по 8.12.2007г. с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 2.03.2009г. по 24.04.2009г. – периоды нахождения на учебе; 3) с 12.04.1993г. по 30.04.1993г., с 3.09.1993г. по 19.10.1993г., с 6.11.1995г., по 12.11.1995г., с 29.03.1999 г. по 9.04.1999г., с 13.03.2000г. по 11.04.2000г., с 12.04.2000г. по 14.04. 2000г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 9.03.2004г. по 30.04.2004г., с 14.11.2005г. по 25.11.2006г., с 25.09.2006г. по 6.10.2006г. – курсы повышения квалификации согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г., №516; с 9.03.2004г. по 30.04.2004г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.10-14).

Суд признает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд при рассмотрении дел данной категории обязан учитывать вид (тип) учреждения (организации) и тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа врачей – руководителей лечебных учреждений, осуществляющих врачебную деятельность подлежит включению в специальный трудовой стаж

Суд находит достоверно установленным, что в периоды, - 9.01.2007г. по 14.01.2007г., с 1.06.2007г. по 26.11.2007г., с 09.12.2007г. по 18.05.2008г., с 23.05.2008. по 01.03.2009г., с 25.04.2009г. по 30.09.2010 г., истица работая в должности <данные изъяты> М., осуществляла врачебную деятельность, работая <данные изъяты>, этого же лечебного учреждения, что подтверждается производством ей доплаты с 9.01.2007г. в размере 100% должностного оклада, с 1.01.2008г. по 31.12.2008г. доплаты в размере 25 % должностного оклада, с 1.01.2009г. по 31.12.2009г. в размере 50 % должностного оклада, с 1.01.2010г. по 31.12.2010 г. в размере 25 % должностного оклада, а кроме того подтверждается должностной инструкцией заведующего терапевтического отделения врача-терапевта, в соответствии с которой в обязанности истицы входит лечебная деятельность, кроме того указанное обстоятельство подтверждается историями болезней, из которых следует, что истица осуществляет обход больных, поэтому суд находит, что отказ ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж истицы является неправомерным, требования истца в части включения в специальный стаж указанных периодов являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с 12.04.1993г. по 30.04.1993г., с 3.09.1993г. по 19.10.1993г., с 06.11.1995г. по 12.11.1995г., с 29.03.1999г. по 09.04.1999г., с 13.03.2000г. по 11.04.2000г., с 12.04.2000г. по 14.04.2000г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 14.11.2005г. по 25.11.2005г., с 25.09.2006г. по 6.10.2006г., с 15.01.2007г. по 05.05.2007г., с 27.11.2007г. по 8.12.2007г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 02.03.2009г. по 24.04. 2009г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года №5487-1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное про­фессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации, не реже 1 раза в 5 лет, что является неотъем­лемой частью профессиональной деятельности медицинских работников. Повышение квалификации для врачей-специалистов осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 июня 2003 года №186, а в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а кроме того, перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации необоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право истице на назначение досрочной трудовой пенсии, указанная правовая позиция определена Верховным Судом РФ в определении судебной коллегии по гражданским делам от 2 июля 2009 года №11-В09-7.

Поскольку с учетом стажа, который по мнению суда должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы, указанный стаж составляет более 30 лет, суд находит, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пилецкой Л.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Пилецкой Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить Пилецкой Л.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды:

1.с 9.01.2007г. по 14.01.2007г., с 1.06.2007г. по 26.11.2007г., с 09.12.2007г. по 18.05.2008г., с 23.05.2008. по 01.03.2009г., с 25.04.2009г. по 30.09.2010 г. – в должности <данные изъяты> М. ( в календарном порядке исчисления);

2. с 12.04.1993г. по 30.04.1993г., с 3.09.1993г. по 19.10.1993г., с 06.11.1995г. по 12.11.1995г., с 29.03.1999г. по 09.04.1999г., с 13.03.2000г. по 11.04.2000г., с 12.04.2000г. по 14.04.2000г., с 21.10.2002г. по 25.10.2002г., с 14.11.2005г. по 25.11.2005г., с 25.09.2006г. по 6.10.2006г., с 15.01.2007г. по 05.05.2007г., с 27.11.2007г. по 8.12.2007г., с 19.05.2008г. по 22.05.2008г., с 02.03.2009г. по 24.04. 2009г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( в календарном порядке исчисления).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Пилецкой Л.И. досрочную трудовую пенсию, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2011 года.

Судья С.В. Мартемьянова