РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2011 года г.о. Самара Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе: председательствующего Мартемьяновой С.В., при секретаре Мартьяновой А.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухиной И.В., представителя ответчика Глуховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-164/11 по иску прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов инвалида 2-ой группы Кувшинова ФИО8 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справке Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 21.09.09г. № 1488 Кувшинову В.В. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации 21.01.10г. от Кувшинова В.В. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации». Кувшинову В.В. от 29.01.10г. № 138 направлено уведомление о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» на получение технических средств реабилитации. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации указывает поручни и кресла-стулья с санитарным оснащением. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГСУ СО ««ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации, а именно поручнями и креслом с санитарным оснащением Кувшинова В.В. Прокурор просит признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Кувшинова В.В. инвалида 2-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным и обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара»обеспечить Кувшинова В.В. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно креслом (стулом) с санитарным оснащением и поручнями. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковым заявлении. Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» - Глухова Е.С. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям изложенным в письменном отзыве, пояснив что согласно п 1.2. Порядка организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного Постановлением правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Кувшинов В.В. был включен в Список учета 29.01.10г. с даты подачи заявления и имеет следующую очередность: по поручням 49, по креслу с санитарным оснащением- 30 на очереди. Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно справке от 21.09.09г. выданной Кувшинову В.В., последнему повторно установлена 31.08.09г. вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 10). Кувшинову В.В. присвоено звание ветеран труда, что подтверждается пенсионным удостоверением № 191676 (л.д. 14). В соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 21.09.09г. № 1488 в Кувшинову В.В. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации (л.д. 11) Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению1 по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов, что и было сделано Кувшиновым В.В. 21.09.09г. Кувшинов В.В. написал заявление на выделение ему в безвозмездное пользование технических средств реабилитации (л.д. 8,16) Согласно справке ТСЖ «Никитинское» Кувшинов В.В. проживает только вместе с своей супругой Лезиной Т.А.. (л.д. 12) ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет. Согласно уведомлению № 138 от 29.01.10г. Кувшинов В.В. поставлен на учет на получение следующих технических средств реабилитации: кресла-стула с санитарным оснащением, поручни, сиденье для ванны и надкроватный столик (л.д. 7). Согласно ведомостей на получение технических средств реабилитации № 780 и № 781 представитель Кувшинова В.В. – его супруга Лезина Т.А. 15.12.10г. получила надкроватный столик и сиденье для ванной, кресло с санитарным оснащением и ходунки Кувшинову В.В. не выделялись. В соответствии с журналом очередности на обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации за период с 01.01.07г. по 31.12.10г. Кувшинов В.В. стоит в очереди за номером 8 по ходункам и за номером 9 на кресло-стул с санитарным оснащением. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.05г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации содержит и поручни и кресло-стул с санитарным оснащением. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида- это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области- центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития самарской области. На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в защиту интересов инвалида 2-ой группы Кувшинова Владимира Васильевича к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 2-ой группы Кувшинова ФИО9 к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации - удовлетворить. Признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении Кувшинова ФИО10 инваалида 2-ой группы техническими средствами реабилитации, незаконным. Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара»обеспечить Кувшинова ФИО11 инвалида II группы техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно креслом (стулом) с санитарным оснащением и поручнями. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года. Судья С.В. Мартемьянова