постановка на учет приборов учета газа, электроэнергии и водоснабжения и перерасчет коммунальных платежей



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

при секретаре – Салихове Р.М.,

с участием – представителя истца – Кайновой В.В. (<данные изъяты>) и представителя ответчика в лице председателя ТСЖ – Щукина М.А. (<данные изъяты>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску – ФИО3 к товариществу собственников жилья «Рейс» о возложении обязанности по постановке на учет приборов учета расхода воды, газа и электроэнергии, и перерасчету квартирной платы,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указав следующее, - между застройщиком - <данные изъяты> ФИО7 и участниками долевого строительства Ростовым А.А. и Ростовой B.Л. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого <адрес>, в размере 3-х комнатной квартиры строительный , общей площадью 78,11 кв.м., жилой 47,52 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ между вышеуказанными сторонами был подписан акт приема - передачи, в соответствии с которым ОАО «<данные изъяты>» передало Ростова В.А. и ФИО3 <адрес>, состоящую из 3-х комнат, общей площадью (с учетом лоджий и балконов) 82,30 кв.м., общей площадью 80,10 кв.м., жилой площадью 46,80 кв.м.. Несмотря на то, что между застройщиком Куйбышевской железной дорогой и участниками долевого строительства Ростовым А.А. и Ростовой В.Л. подписан акт приема-передачи, дом на сегодняшний день не сдан в эксплуатацию, в связи с этим не предоставляется возможным, зарегистрировать право собственности на данную квартиру. С момента постройки дома, в квартире (договор долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ) никто не проживал и не поживает. В данной квартире истец и его семья не могут проживать в связи с тем, что невозможно зарегистрироваться по данному адресу по причине того, что дом не сдан в эксплуатацию. В связи с отсутствием регистрации невозможно устроить детей в школу, так как устройство осуществляется по месту их жительства. Начиная с 2007 года по настоящее время ТСЖ «Рейс» ежемесячно начисляет сумму за коммунальные услуги, которыми истец и его мать Ростова B.Л. не пользуются. За период с августа 2007 года, по сентябрь 2009 года истец произвел оплату за отопление в сумме 23 400 рублей. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №214-ФЗ) передача объекта долевого строительства застройщиком и его приемка участником долевого строительства осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Объект долевого строительства можно передать только после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (ч. 2 ст. 8 ФЗ №214-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Передача построенного объекта по акту приема-передачи является моментом возникновения у лица титулов владения и пользования вновь созданным объектом. С указанного момента оно вправе обратиться с заявлением о регистрации своего права собственности на жилое помещение. С даты государственной регистрации участник долевого строительства приобретает право распоряжения принадлежащим ему имуществом. Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, именно с даты подписания акта приема-передачи квартиры у истца возникло право пользования вновь созданным объектом недвижимости, равно как и обязанность по оплате коммунальных услуг. Следовательно, правление ТСЖ «Рейс» незаконно получило от истца сумму в размере 23 400 рублей за отопление в 2007-2009 годах. В конце апреля 2010 года от правления ТСЖ «Рейс» было получено уведомлением о имеющейся задолженности за 2009-2010 годы, в сумме 44078 рублей 53 копейки. Данное уведомление не удостоверено надлежащим образом, а именно не подписано уполномоченным на то лицом и отсутствует дата. На сегодняшний день в соответствии с представленными квитанциями на оплату коммунальных услуг, задолженность составляет 68631 рубль 56 копеек. В данных квитанциях начисляют сумму за такие коммунальные услуги как - холодное водоснабжение, водоотведение, содержание, техобслуживание и ремонт общего имущества, тепловая энергия, которыми истец не пользовался и не пользуется. Несмотря на это, истец добросовестно ежемесячно оплачивает счета за тепловую электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы заявления с просьбой, пересчитать сумму задолженности за коммунальные услуги в связи с тем, что в данной квартире никто не проживает и соответственно коммунальными услугами не пользуется, и о постановке на учет счетчиков воды, газа и электроэнергии. До настоящего времени данные заявления не рассмотрены. На основании вышеизложенного истец просим суд: 1) обязать правление ТСЖ «Рейс» принять и поставить на учет счетчики воды, газа, электроэнергии; 2) обязать правление ТСЖ «Рейс» осуществить перерасчет за коммунальные услуги по квартире принадлежащей истцу.

ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, к производству суда, в порядке ст. 39 ГПК РФ было принято заявление об изменении предмета иска, в обоснование которого в частности указано следующее, - в соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Правила, в которых определен порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, утверждены соответствующим постановлением Правительства РФ, так в соответствии с п. 54 указанных правил, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение, а в соответствии с п. 55 перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 указанных правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. На основании изложенного и в соответствии со ст. 39 ГПК РФ представитель истца, изменил предмет исковых требований, и просил суд: 1) обязать ответчика принять и поставить на учет счетчики воды, газа, электроэнергии; 2) обязать ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги по квартире истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 049 рублей 49 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора был привлечен сособственник квартиры истца - Ростова B.Л..

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив сумму задолженности подлежащею сложению с истца, а именно она просила суд сложить с истца задолженность перед ответчиком за период с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года в сумме 74 954 рублей 84 копейки, далее она дала объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении и заявлении об изменении предмета иска, а также высказала мнение о несостоятельности возражений ответчика.

Представитель ответчика иск не признал в полном объеме указав следующее, - согласно п. 1 ст. 139 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано в строящемся доме лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Решение о создании товарищества собственников жилья «Рейс» в строящемся многоквартирном доме (в заселенном, но не введенным в эксплуатацию в установленном законом порядке) по адресу: <адрес>, было принято на общем собрании собственников жилья, проведенном в порядке, установленном ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ истцом и другими собственниками было принято решение о создании ТСЖ «Рейс», что подтверждается их подписями в приложении к данному протоколу. Целью создания ТСЖ «Рейс» явилось совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ). ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Рейс» было создано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации товарищества собственников жилья, как юридического лица (серия 63 ). Согласно п. 2 ст. 151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья формируются, в том числе из обязательных платежей, к которым относятся: плата за жилое помещение, то есть плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги. С января 2010 года ТСЖ «Рейс» производит ежемесячное начисление платы за жилое помещение и оказанные коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с чем довод истца о начислении коммунальных платежей с 2007 - по 2009 годы является не обоснованным. Задолженность истца за потребленные коммунальные услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составляет 47815 рублей 39 копеек. Учитывая, что строительство жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было завершено в 2004 году, летом 2007 года дом был заселен. В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. С целью надлежащей эксплуатации комплекса недвижимого имущества в жилом многоквартирном доме и обеспечения жильцов коммунальными услугами ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в указанном жилом доме было принято решение о назначении ежемесячных членских взносов за квартиры, что подтверждается соответствующим протоколом общего собрания собственников жилых помещений в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ. В течение недели данное решение с итогами голосования было размещено на всех подъездах <адрес>. В соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном законом порядке является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для собственников, которые не участвовали в голосовании. Данное решение истцом было исполнено частично, ДД.ММ.ГГГГ Ростовой B.Л. произведена оплата членских взносов за период с августа 2007 года - по август 2008 год в размере 23 400 рублей, то есть за 13 месяцев. Задолженность по оплате членских взносов за период с сентября 2008 года по декабрь 2009 года составляет: 28 800 рублей, то есть за 16 месяцев. Итого общая сумма задолженности истца по членским взносам и коммунальным платежам, на настоящий момент составляет 76615 рублей 39 копеек. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению такой платы возникает, в том числе у собственников жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Данная статья ЖК РФ не устанавливает момент возникновения обязанности «будущих собственников» помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплату коммунальных услуг. Однако это не означает, что приобретатели таких помещений не должны нести подобные расходы. Если «будущими собственниками» в строящемся доме не создано товарищество собственников жилья (ст. 139 ЖК РФ), то застройщик несет расходы на содержание общего имущества в таком доме и на оплату коммунальных услуг до передачи всех помещений лицам, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме. (Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации под редакцией ФИО8) В данном случае Товарищество собственников жилья создано по инициативе «будущих собственников» и все жилые помещения в многоквартирном доме застройщиком переданы участникам долевого строительства по актам приема передачи. Несмотря на то, что ремонт в <адрес> производился в 2007 году и коммунальные ресурсы истцом потреблялись, истец, полагает, что моментом возникновения обязанностей по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья является ДД.ММ.ГГГГ - дата приема жилого помещения от застройщика. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «Рейс» поступило заявление от истца о перерасчете платы за содержание жилья и коммунальные услуги, в связи с временным отсутствием (не проживанием). ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено правлением ТСЖ «Рейс». Частью 11 ст. 155 ЖК РФ установлена обязательность внесения собственниками, нанимателями и иными лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от использования или неиспользования соответствующих помещений. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитывается исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (в редакции от 6 мая 2011 года) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; д) свидетельство о регистрации по месту пребывания; е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. Кроме того часть коммунальных услуг предоставление которых не прерывается при временном отсутствии (отопление и содержание жилья) необходимо оплачивать независимо от факта такого отсутствия. Ни один из вышеперечисленных документов истцом предоставлен не был, в связи, с чем в перерасчете платы за коммунальные услуги было отказано, о чем составлен соответствующий протокол. Требование истца об установке приборов учета газа, электроэнергии является не обоснованным, в связи с тем, что прибор учета электроэнергии в квартире истца установлен и принят на регистрационный учет в ТСЖ «Рейс». Учитывая, что показания с установленного прибора учета электроэнергии истцом ежемесячно не предоставляются, и возможность доступа к данному прибору учета отсутствует, расчет платы за электроэнергию не производится. Установка прибора учета газа не представляется возможным ввиду отсутствия потребления жилым многоквартирным домом газа. Опломбирование прибора учета воды не представляется возможным в виду отсутствия у истца документов, подтверждающих соответствие прибора учета нормативным техническим требованиям. Исходя из вышеизложенного представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требованиях Ростову А.А. – отказать в полном объеме.

Третье лицо – Ростова В.Л. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, при этом исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

·        в соответствии с пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федеральных законов от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, от 27 июля 2010 года N 237-ФЗ) неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, указанный порядок установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (в редакции от 6 мая 2011 года) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в соответствии с пунктом 56 которых перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней, на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства, при этом документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; д) свидетельство о регистрации по месту пребывания; е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя;

·        исходя из смысла указанных правовых норм следует, что перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен только при наличии объективных причин препятствующих проживанию собственника в соответствующем жилом помещении, и при соблюдении установленного законом заявительного порядка обращения за указанным перерасчетом, а именно подачи в установленный законодательством срок соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих наличие указанных причин, между тем, судом в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что объективных причин препятствующих истцу использовать свою квартиру по назначению не существовало и истцом не было представлено ответчику документов являющихся основанием для перерасчета платы за коммунальные платежи, поэтому суд находит требования истца о сложении с него задолженности по коммунальным платежам не основанными на законе, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме;

·        кроме того, истцом не правильно произведен расчет указанной задолженности, поскольку из справки представленной ответчиком следует, что на настоящий момент у истца перед ответчиком имеется следующая задолженность: по содержанию и техническому обслуживанию дома – 24339 рублей 42 копейки; по холодному водоснабжению 4782 рубля 86 копеек; по водоотведению – 2143 рубля 65 копеек; по теплоэнергии – 2089 рублей 01 копейка; по электроэнергии мест общего пользования – 2089 рублей 01 копейка, поэтому указанные требования истца необоснованны и по данному основанию;

·        вместе с тем, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о принятии на учет и опломбировании прибора учета расхода водоснабжения в его квартире, поскольку в соответствии со 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, то есть жилищное законодательство закрепило безусловное право собственника жилого помещения оплачивать коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета;

·        однако, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что на настоящий момент дом в котором находится квартира истца к газоснабжению не подключен, а прибор учета электроэнергии уже поставлен на учет, требования истца о постановке на учет приборов учета электроэнергии и газоснабжения необоснованны и не подлежат удовлетворению;

·        доводы истца, высказанные в обоснование своих требований, в части требований в удовлетворении которых судом отказывается, несостоятельны на основании вышеизложенного, а также на основании нижеследующего: 1) сам по себе факт не ввода дома в эксплуатацию не является основанием для освобождения истца от обязанностей по содержанию своего имущества, поскольку квартира фактически истцом была принята от застройщика, то есть фактически у истца возникло право собственности на долю в виде конкретной квартиры в указанном объекте незавершенного строительства, которое, при наличии препятствий для регистрации указанного права во внесудебном порядке, может быть признано за истцом в судебном порядке, кроме того, ответственность за неисполнение обязательств по вводу указанного жилого дома в эксплуатацию несет ни ответчик, а застройщик, однако истец каких-либо мер к защите своих нарушенных застройщиком прав не предпринял, поэтому указанные доводы истца несостоятельны; 2) задолженность по уплате членских взносов (на основании решения общего собрания оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ) за период с августа 2007 года по декабрь 2009 года (включительно) в сумме – 28 800 рублей, по своей юридической природе не является задолженностью по оплате коммунальных услуг, поэтому сложена на основании ст. 155 ЖК РФ быть не может, более того истец, соответствующее решение общего собрания не оспаривал и фактически признавал его уплачивая указанные членские взносы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

·          Иск ФИО3 удовлетворить частично и обязать товарищество собственников жилья «Рейс» (ОГРН<данные изъяты>) – принять на учет и опломбировать прибор учета расхода водоснабжения (поверенный надлежащим образом) <адрес>.

·          В удовлетворении иска – в остальной части - ФИО3 – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 20 сентября 2011 года

СУДЬЯ А.А. Евдокименко