РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года г. Самара Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Колесниковой Л.Ю. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самара Поляковой А.А., при секретаре Полянских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Скут-авто» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности и прекращении деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района города Самары, в порядке предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее. Проведенной проверкой в ООО «Скут-авто» установлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: - ориентировочная санитарно-защитная зона для объектов по обслуживанию легковых автомобилей по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п. 7.1.12. (класс 4) составляет 100 метров. Ближайший жилой дом располагается на расстоянии приблизительно 25 метров от СТО, т. е. попадает в границы санитарно-защитной зоны автосервиса, проект обоснования санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны отсутствует, что является нарушением п. 5.1., п. 4.1., п. 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 20 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; -Станция технического обслуживания размещена в нежилых зданиях ангарного типа, изготовленных из металлических конструкций с утеплителем. В состав станции технического обслуживания входит: производственные помещения, предназначенные для кузовного и механического ремонта, покрасочная камера, санитарно-бытовые помещения (раздевалка), кабинеты для административного персонала, санитарный узел оборудованный централизованным водоснабжением и канализацией находится в соседнем административном здании арендодателя. - Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются покрасочная камера и двигатели внутреннего сгорания легковых автомобилей в момент запуска, прогрева и проезда внутри производственного помещения и территории. В атмосферу выбрасываются следующие вещества: диоксид азота, окись углерода, диоксид серы, углеводороды и др. -Воздухообмен производственных помещений осуществляется за счет естественной вентиляции. В помещении для администрации ООО «Скут-Авто» установлен кондиционер. - Проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту отсутствует, что является нарушением требований п. 4.1 Л., п. 4.2.1., п. 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 20 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В процессе производственной деятельности на предприятии образуются следующие виды отходов производства и потребления: отработанные люминесцентные лампы, отработанные фильтры покрасочной камеры, отработанные моторные и трансмиссионные масла, тара из под лаков, красок, грунтовки, шпатлевки, жидкие отходы, смет территории, твердые бытовые отходы, и т. д. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры установленные на прилегающей территории. Площадки для временного хранения отходов производства (отработанных люминесцентных ламп, отработанных аккумуляторов, отработанных моторных и трансмиссионных масел, тары из под лаков, красок, грунтовки, шпатлевки) на СТО не предусмотрены, отходы производства (ТБО, пластмассовые бампера, вышедшие из строя, металлолом и др.) хранятся на площадках, не имеющих искусственного водонепроницаемого покрытия, документы, подтверждающие вывоз и утилизацию отходов производства не представлены, что является нарушением п. 2.2., п. 3.2., п. 3.6., п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Программа производственного контроля для станции технического обслуживания не разработана, производственный контроль за вредными производственными факторами на рабочих местах не проводится, лабораторно-инструментальные исследования атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов от источников станции технического обслуживания не проводится, что является нарушением п. 1.5., п. 2.4., п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 5.1., п. 5.4. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 32 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Наличие выявленных нарушений законодательства на территории автосервиса, принадлежащего ООО «Скут-авто» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания автосервиса, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, лиц случайно оказавшихся на территории автосервиса, а также поблизости. Безопасность здания, относящегося к местам массового скопления граждан, включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе Российской Федерации "О техническом регулировании", взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации. Учитывая, что выявленные в здании автосервиса нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (находящихся в здании автосервиса, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в автосервисе, проживающих в многоквартирном доме в непосредственной близости от здания автосервиса, могущих находиться в помещениях жилого дома или в непосредственной близости от него, определить невозможно) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, иск заявлен прокурором Железнодорожного района г. Самары. Жизнь и здоровье людей подвергаются риску в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Прокурор просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать ООО «Скут-авто» провести необходимые организационно-хазяйственные мероприятия с целью приведения здания автосервиса, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательство, а именно обеспечить расположение СТО автосервиса за границами санитарно-защитной зоны; разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить санитарно-эпидемиологиеческое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны. Приостановить деятельность ООО «Скут-авто» до устранения выявленных нарушений законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Самары Полякова А.А. заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать ООО «Скут-авто» в шести месячный срок провести необходимые организационно-хазяйственные мероприятия с целью приведения здания автосервиса, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1 в соответствии с действующим законодательство, а именно обеспечить расположение СТО автосервиса за границами санитарно-защитной зоны; разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить санитарно-эпидемиологиеческое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны. От требования о приостановлении деятельности ответчика отказалась. Представитель ответчика ООО «Скут-авто», Сундеева А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора, пояснила, что они уже начали выполнять требования прокурора. Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, Пеннер А.Н., не возражал против удовлетворения уточненных требований прокурора. Заслушав мнения сторон, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. В ходе судебного заседания суд считает достоверно установленными следующие обстоятельства, - в ходе проверки в ООО «Скут-авто», расположенном по адресу г. Самара, <адрес> выявлены нарушения требований ФЗ РФ от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования по обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему месту», СП 3.5.3.31129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». Согласно ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании ООО «Скут-авто» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в автосервисе, проживающих в многоквартирном доме в непосредственной близости от здания автосервиса, могущих находиться в помещениях жилого дома или в непосредственной близости от него. Безопасность здания относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе РФ «О техническом регулировании», и в первую очередь, пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания. Кроме того, суд принимает признание уточненных исковых требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ООО «Скут-авто» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести необходимые организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения здания автосервиса, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством, а именно: -обеспечить расположение СТО автосервиса за границами санитарно-защитной зоны; -разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны. Решение может быть в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2011 года. Председательствующий: Л.Ю. Колесникова