РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

26 апреля 2011 г. Железнодорожный суд г.Самары в составе : председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Мискив Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Сифурова А.Л. к Некоммерческой организации « Палата адвокатов Самарской области» о признании решения Совета Палаты адвокатов недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Сифуров А.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области № применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Согласно данного решения им нарушены нормы № ст. ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ч. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, Решение Совета ПАСО № от ДД.ММ.ГГГГ

Данное Решение Совета ПАСО № он получил 12 февраля 2011 года. Считает данное решение не законным и не обоснованным по следующим обстоятельствам.

В п. 7 Решения Совета ПАСО указано, что пятилетний срок повышения Квалификации, подлежащий подтверждению адвокатом Сифуровым А.Л. исчисляется с 25 июня 2004 г. по 25 июня 2009 г.. Из чего следует, что ответчику о совершённом им проступке стало известно 25 июня 2009 г., а применение меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката произошло 27 января 2011 г., то есть спустя более чем один год после совершения не длящегося проступка.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

В п. 11 Решения Совета ПАСО № указано, в соответствии Программой повышения Квалификации адвокатов и обучения стажёре адвокатов, утверждённой решением ПАСО от ДД.ММ.ГГГГ Адвокат, не прошедший обязательное повышение квалификации в соответствии с настоящей Программой и не представивший документального подтверждения повышения своей квалификации в иных видах и формах, принимаемых к зачёту в соответствии с настоящей Программой, в объёме, установленном пунктом 4.5 настоящей Программ вправе подтвердить самостоятельное поддержание профессиональной квалификации путём сдачи экзамена по вопросам предусмотренным для лиц претендующих на получение статуса адвоката, в порядке установленном законодательством об адвокатуре и решены Совета Палаты адвокатов Самарской области». В связи, с чем согласно с п.12.22 Решения Совета ПАСО № в его адрес дважды направлялись приглашения для сдачи квалификационного экзамена для подтверждения квалификации. Подобные требования о сдачи экзамена законны и грубо нарушают требование ст.ст. 10,11,12 ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» указывающего на то, что квалификационный экзамен сдаётся только претендентом на статус адвокат каких либо иных случаев сдачи экзамена Законом не предусмотрено.

В п. 15 Решения Совета ПАСО № указано, что адвокаты, не выполняющие обязанности должны постоянно совершенствовать свои знания повышать свою квалификацию, не выполняющие требований, предусмотренных Единой Методикой профессиональной подготовки переподготовки адвокатов и стажёров, утверждённой решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г. ( протокол № 3), Программой повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённым Решением совета ПАСО № № от 30 сентября 2004 г. и Решет совета ПАСО № от 28 февраля 2008 г. подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Им не могли быть нарушены Единая Методика профессионала подготовки и переподготовки адвокатов и стажёров, утверждённая решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г. ( протокол № 3), Программа повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утвержденная Решением совета ПАСО № от 30 сентября 2004 г. и Решение Совета ПАСО № от 28 февраля 2008 г., по следующим обстоятельствам :так п.п. 4.2 Единой Методики профессиональной подготовки переподготовки адвокатов и стажёров ( протокол № 3) указывает, что для обеспечения исполнения советами адвокатских палат установленной федеральным законом обязанности постоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации адвокатские палаты субъектов РФ при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты обязаны учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в сметах на содержание адвокатских палат. Подобное требование о финансировании программы повышения квалификации из отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты так же закреплено в п. п. 4.3. Решения совета ПАСО № от 28 февраля 2008 г..

Ссылка в п. 15 Решения Совета ПАСО № на Решение совета ПАСО № от 30 сентября 2004 г. не состоятельна, так как данное решение было принято на основании Решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 25 июня 2004 г. ( протокол № 7) и содержало требование об обязательном, платном повышении адвокатами своей квалификации, что в настоящее время исключается Единой Методикой профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажёров, утверждённая решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г. ( протокол № 3) и Решением совета ПАСО № от 28 февраля 2008 г..

Им в период с июля 2002 г. по январь 2011 г. регулярно выплачивались обязательные отчисления на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области, последние два года эта сумма составляла 870 рублей 00 копеек в месяц. Между тем, все обучающие мероприятия Палаты адвокатов Самарской области в период с 2004 г. по 2010 г. проходили на платной основе, то есть ему и другим адвокатам предлагалось заплатить повторно за повышение своей квалификации, что является грубейшим нарушением нормативных актов регламентирующих деятельность адвокатуры и финансовой дисциплины.

Так в частности 23 марта 2009 г. в его адрес поступило уведомление № от 16 марта 2009 г., в котором указывается о проведении Палатой адвокатов Самарской области обучающего мероприятия с 05 по 07 июня 2009 г. объёмом курса 32 часа, стоимостью 7000 рублей. Согласно другого уведомления, от 24 августа 2010 г., Палатой адвокатов Самарской области проводились курсы повышения квалификации адвокатов на 2010 учебный год в объёме 100 часов стоимостью обучения 12 000 рублей.

03 сентября 2009 г. в его адрес поступило уведомление № от 31 августа 2009 г., копия прилагается, в котором указывается о незаконном требовании о повторной сдаче квалификационного экзамена на платной основе в размере 2000 рублей.

В п. 20 Решения Совета ПАСО № от 27 января 2011 г., указано о том, что им прослушано 32 часа обязательного повышения квалификации. В связи с чем были выданы Свидетельства на его имя за период с 24-25 мая 2005 г. и 30-31 августа 2005г.

В п.п. 4 п. 24 Решения указано, что адвокат Сифуров А.Л. два раза привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение аналогичных дисциплинарных проступков, имеет неснятое дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, что расценивается как упорное нежелание исполнять решения органов адвокатского самоуправления , принятых в пределах их компетенции, и направленных на организацию оказания квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката- не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие ( бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требования законодательства об адвокатской деятельности .

Его действия выразившиеся в частичном прохождении Программы повышения квалификации адвокатов и расцениваемые Советом ПАСО как « упорное не желание» даже формально не содержат признаки нарушения, не порочат его честь и достоинство, не умаляют авторитет адвокатуры и не причинили существенного вреда адвокатской палате. Являясь адвокатом межрегиональной коллегии адвокатов №, которая после введение в действие ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» была реорганизована в самарскую коллегию адвокатов № в период с июля 2002 г. по январь 2011 г. им в обязательном порядке осуществлялась самостоятельная подготовка с использованием Бюллетень Европейского суда по правам человека, Российской газета, Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, Новой адвокатской газеты, Вестника Палаты адвокатов Самарской области, системы Интернет. Имеются квитанции на подписку вышеперечисленных изданий и договор на оказание услуг связи. № от 23 июня 2010 г. Так же с 8 апреля 2009 г. по 26 января 2011 г. им производилось обучение стажёра ФИО3

За весь период его работы адвокатом с июля 2002 г. по январь 2011 г., на него не поступало жалоб от его доверителей по гражданским делам и от подзащитных по уголовным делам, поступали только благодарности за качественно выполненную защиту.

Считает, что уровень его профессионального образования и имеющейся у него подготовки позволяет ему оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам. В иных случаях для получения консультаций и объяснений по рассматриваемым делам, по ходатайству участников процесса, суд вправе привлечь специалиста в порядке ст. 188 Гражданско-процессуального кодекса РФ, подобная возможность закреплена так же в ст. 58 Уголовно-процессуального кодекса РФ, что им регулярно использовалось на практике, для защиты интересов своих доверителей и подзащитных.

7 октября 2005 г. в его адрес было направленно благодарственное письме от руководителя ООО <данные изъяты> за оказанную помощь при съёмках программы <данные изъяты>

Так же 13 апреля 2010 г., его подзащитным ФИО4 был направленно благодарственное письмо на имя Президента палаты адвоката Самарской области ФИО5 и исполняющего обязанности руководителя Управления министерства юстиции в Самарской области ФИО6., в котором ФИО7 просит поощрить его за качественную выполненную работу при защите его интересов на стадии рассмотрении уголовного дела, а так же в то время когда он находился в местах лишения свободы.

20 апреля 2010 г., его подзащитным ФИО8 было направленно благодарственное письмо на имя Президента палаты адвокатов Самарской области ФИО9 и исполняющего обязанности руководителя Управления министерства юстиции в Самарской области ФИО10 в которой ФИО11 сообщал, что им грамотно и качественно выполнена работа по защите его интересов в милиции и суде, так же просил о поощрении его за качественно выполненную работу.

Кроме вышеизложенного, его квалификация подтверждается и другими доказательствами.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, поддержал все доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить его исковые требования.

Представители ответчика Кокин А.В., Тараборин Д.А. исковые требования не признали, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку решение Совета ПАСО Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет Федеральной палаты адвокатов содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов.

30 ноября 2007 г. Советом ФПА РФ принято решение об утверждении Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов к стажёров адвокатов.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российское Федерации» совет адвокатской палаты содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов организует профессиональное обучение по данным программам.

Советом Палаты адвокатов самарской области 28 февраля 2008 г принято Решение №, которым утверждена Программа повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органе, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнят решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах и компетенции.

В соответствии с п. 4.4 Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г., п. 4.5 Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. № адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное повышение квалификации по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое Палатой адвокатов Самарской области, или на Всероссийских курсах повышения квалификации адвокатов в объеме 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет.

26 июня 2009 г. Советом Палаты адвокатов Самарской области, по результатам проверки исполнения адвокатами ПАСО Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г №, принято №, о том, что по состоянию на 25 июня 2009 г адвокат Сифуров А. Л. имел подтвержденный объём прослушанных часов участия в семинарах по повышении: профессионального уровня, проводимых по программам Палаты адвокатов Самарской области в количестве 32 часов.

П. 4.6 Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. № предусматривает, что адвокатам со стажем адвокатской деятельности от 5 до 20 лет помимо обучены по «Общей программе повышения квалификации адвокатов» в счет обязательного повышены квалификации по решению Совета Палаты адвокатов Самарской области зачитываются документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и uhoi специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности, иные документально подтвержденные виды и формы повышения квалификации выступления на семинарах и конференциях, публикации в юридических изданиях по профессиональные вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и обучение стажеров адвокатов разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности.

Согласно п.п. 4.5, 4.8 Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. № в счет обязательного повышения квалификации засчитывается:

-ученая степень кандидата юридических наук за 2 года (или 40 часов) и доктора юридических наук 3 года (или 60 часов) обязательного обучения по повышению квалификации;

- адвокатам, вне зависимости от стажа адвокатской деятельности в счет профессионального повышения квалификации зачитывается документально подтвержденная годовая подписка на одно периодическое адвокатское издание в эквиваленте 5 часов в год, на два и более адвокатских издание включающие как минимум одно издание Федеральной палаты адвокатов РФ («Новая адвокатская газета) «Вестник ФПА РФ», «Российский адвокат», «Бюллетень Европейского суда по правам человека») - эквиваленте 10 часов в год.

Адвокат Сифуров А.Л. с заявлением в Совет ПАСО о зачете ему каких-либо форм повышения квалификации адвокатов, соответствующих требованиям, утвержденным Решением Совета ПАСО о 28 февраля 2008 г. №, не обращался, доказательств, подтверждающих наличие оснований для зачёта иных форм повышения профессионального уровня, в заседания Квалификационной комиссии, либо Совета ПАСО не представил.

В соответствии с п. 8 Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г., п. 9.1 Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, утвержденной Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. № адвокат, не прошедший обязательное повышение квалификации в соответствии с настоящей Программой, и не представивший документального подтверждения повышения своей квалификации в иных видах и формах, принимаемых к зачету в соответствии с настоящей Программой, в объеме, установленном пунктом 4.5 настоящей Программы, вправе подтвердить самостоятельное поддержание своей профессиональной квалификации путем сдачи экзамена по вопросам, предусмотренным для лиц, претендующих на получение статуса адвоката, в порядке, установленном законодательством об адвокатуре и решением Совета Палаты адвокатов Самарской области.

Адвокат Сифуров А.Л. был приглашён в Палату адвокатов Самарской области для сдачи соответствующего экзамена в подтверждение самостоятельного поддержания своей профессиональной квалификации.

8 сентября 2009 года истец для прохождения компьютерного тестирования не явился

18 сентября 2009 года истец для сдачи устного собеседования также не явился.

Следовательно, истцом были не исполнены решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, а также Совета Палаты адвокатов Самарской области, принятые в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Кодекса профессиональной этики адвоката поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г., п. 5 Программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. №: совет адвокатской палаты субъекта РФ: контролирует повышение квалификации каждым адвокатом в объеме учебного курса и принимает меры к тем адвокатам, которые уклоняются от исполнения обязанности постоянного повышения квалификации.

На основании заключения Квалификационной комиссии, Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года к истцу применена мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о прекращении статуса адвоката вследствие нарушения им требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в связи с неисполнением решений органов Федеральной палаты адвокатов РФ, Палаты адвокатов Самарской области.

Этим же решением, истцу установлен дополнительный четырехмесячный срок, до 1 марта 2010 г, для исполнения требований, предусмотренных Программой повышения квалификации адвокатов и обучения стажёров адвокатов, утверждённой Решением Совета ПАСО от 28 февраля 2008 г. №, а также решениями Совета Палаты адвокатов Самарской области по вопросам повышения квалификации.

Данное Решение истцом в установленном законом порядке обжаловано не было.

Вместе с тем, названное решение истцом не исполнено, по состоянию на 1 марта 2010 г. общий подтвержденный объём прослушанных истцом часов участия в семинарах по повышению профессионального уровня, проводимых по программам Палаты адвокатов Самарской области остался прежним (32 часа).

На основании заключения Квалификационной комиссии Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области № от 29 апреля 2010 г. к истцу повторно применена мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о прекращении статуса адвоката вследствие нарушения им требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в связи с неисполнением решений органов Федеральной палаты адвокатов РФ, Палаты адвокатов Самарской области.

Этим же решением, истцу установлен дополнительный четырехмесячный срок, до 1 сентября 2010 г. для исполнения требований, предусмотренных Программой повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, а также решениями Совета Палаты адвокатов Самарской области по вопросам повышения квалификации.

Данное Решение истцом в установленном законом порядке также не обжаловано. .

Но это решение истцом не исполнено, по состоянию на 1 марта 2010 г. общий подтвержденный объём прослушанных истцом часов участия в семинарах по повышению профессионального уровня, проводимых по программам Палаты адвокатов Самарской области остался прежним (32 часа).

9 сентября 2010 г. истец был повторно приглашён в Палату адвокатов Самарской области для сдачи соответствующего экзамена, в подтверждение самостоятельного поддержания своей профессиональной квалификации. Но, истец для прохождения компьютерного тестирования, а также устного собеседования в Палату адвокатов Самарской области не явился.

Следовательно, истцом дважды не были исполнены решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, а также Совета Палаты адвокатов Самарской области.

На основании изложенного, Квалификационная комиссия ПАСО обоснованно пришла к выводу о нарушении истцом требований п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ч. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката и о наличии в его действиях нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

27 января 2011 г. на основании заключения Квалификационной комиссии Советом Палаты адвокатов Самарской области принято Решение № о применении к истцу меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката вследствие нарушения им требований ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в виде неисполнения решений органов Федеральной палаты адвокатов РФ, Палаты адвокатов Самарской области.

Ранее истец дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение аналогичных дисциплинарных проступков, в том числе, имеет неснятое дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о прекращении статуса адвоката, наложенное на него решением Совета ПАСО от 29 апреля 2010 г, истцу дважды устанавливались дополнительные сроки для исполнения решений Федеральной палаты адвокатов РФ и Палаты адвокатов Самарской области, а также истцу дважды предлагалось подтвердить самостоятельное повышение им своей квалификации, путём сдачи экзамена в порядке, установленном решениями Федеральной палаты адвокатов РФ и Палаты адвокатов Самарской области.

Таким образом, обжалуемое истцом Решение Совета ПАСО № от 27 января 2011 г., о применении к истцу меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, принято уполномоченным на то органом ПАСО в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии всех необходимых оснований, прямо предусмотренных действующим законодательством, с соблюдением требований об учёте, при определении меры дисциплинарной ответственности, тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, формы вины, а также иных обстоятельств, которые Советом ПАСО были обоснованно признаны существенными и приняты во внимание при вынесении обжалуемого Решения.

Доводы истца о том, что ему предлагалось заплатить повторно за повышение своей квалификации и что деятельность организации по реализации дополнительной образовательной программы повышения квалификации адвокатов, сопровождающаяся выдачей документа об образовании / сертификата/, подлежит лицензированию, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» совет адвокатской палаты распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.

В процессе реализации указанных полномочий Конференция ПАСО в 2008, 2009 и 2010 г. последовательно утверждала смету расходов на содержание адвокатской палаты, в которой не были предусмотрены расходы на реализацию программ повышения квалификации адвокатов.

У Палаты адвокатов Самарской области, отсутствовали предусмотренные законом основания для реализации программ повышения квалификации адвокатов за счёт собственных средств.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет Федеральной палаты адвокатов содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» совет адвокатской палаты содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам.

Таким образом, государство не уполномочено принимать какое либо участие в разработке программ и методик повышения квалификации адвокатов, а тем более устанавливать в этих целях какие бы то ни было образовательные уровни, что само по себе исключает возможность применение ФЗ «Об образовании» к данным отношениям.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Сифурова А.Л. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сифурова А.Л. к Некоммерческой организации «Палата адвокатов Самарской области « о признании решения Совета Палаты адвокатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 29.04.2011 года в 15-00 час.

Судья Вельмина И.Н.