З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 года Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи: Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре: Полянских М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц ИП Кострову С.В., третьему лицу Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.о. Самара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей города Самара к ИП Кострову С.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что в ходе проверки установлено, что ИП Костровым С.В. без правоустанавливающих документов используется земельный участок под торговый павильон около дома <адрес>. С заявлением о передачи земельного участка в пользование в государственные органы и органы местного самоуправления ответчик не обращался. Таким образом, ответчик нарушил имущественные интересы Самарской области, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самара Полякова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила устранить препятствия в пользовании земельным участком, обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный около дома <адрес>, занятый под торговый павильон путем демонтажа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо - представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо - представитель Администрации г.о. Самара, Лысенкова Л.В., в судебном заседании поддержала исковые требования.

Помощник прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

На основании изложенного, суд считает целесообразным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, то есть в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя Администрации г.о. Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ИП Костровым С.В.

Установлено, что около дома <адрес> самовольно установлен торговый павильон, собственником которого является ИП Костров С.В.

В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с ч.5 ст. 36 Земельного Кодекса, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Аналогичная норма закреплена в ст. 264 ГК РФ.

Часть 6 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Статьей 38 ЗК РФ установлено, что приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от 3-их лиц, осуществляется на торгах. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.11.02 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06. 274 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара».

Согласно ч.2 ст. 5.1 Закона Самарской области от 11.03.05 «0 земле» Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, а именно устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков; предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Самарской области от 13.06.06. № 67 «06 органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Департамент имущественных отношений Самарской области.

Правоустанавливающим документом на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного Кодекса РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д.

Согласно п.7 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 59 Устава городского округа Самара Самарской области к доходам бюджета городского округа Самара относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный около дома <адрес> самовольно установлен торговый павильон. С заявлением о передаче ему земельного участка в пользование в государственные органы и органы местного самоуправления ответчик не обращался, государственная экологическая экспертиза не проводилась.

Таким образом, действиями ИП Кострова С.В. нарушены имущественные интересы Самарской области, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей города Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Устранить препятствия в пользовании земельным участком и обязать ИП Кострова С.В. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный около дома <адрес>, занятый им под торговый павильон, путем демонтажа и за свой счет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении десяти дней со дня его принятия.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение изготовлено 30.09.2011 года

Председательствующий: Л.Ю. Колесникова