Решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года г. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

Председательствующего – Колесниковой Л.Ю.

При секретаре – Полянских М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Ферберг Л.М. к УФНС России по Самарской области ИФНС по Железнодорожному району г. Самары, третьему лицу УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о возврате излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее, 28 мая 2008 года, он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При закрытии ИП, истец обнаружил, что излишне уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд, в сумме 112 140 рублей, из которых 31492 рубля, было излишне уплачено на страховую часть трудовой пенсии и 80648 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии. В связи с этим, он написал заявление, о возврате данной денежной суммы, как излишне уплаченную, однако ему пришел отказ, за № 54 от 18.03.2008 года., где истцу было предложено обратиться в районный суд по месту своей регистрации. В связи с юридической неосведомленностью, и большой загруженностью в работе, он сразу не смог обратиться в суд, с исковым заявлением.

В 2010 г., после выхода совместного письма Федеральной Налоговой Службы № ЯК-17-8/58 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № АД-30-24/8509@, от 11.8.2010 года, о порядке возврата излишне уплаченных страховых взносов, истец повторно обратился в ИФНС по Железнодорожному району и в Управление Пенсионного Фонда в Железнодорожном районе, с просьбой о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Управлением Пенсионного Фонда было принято решение, о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, в сумме 34 975 рублей 60 копеек, остальная часть 77164 рубля 40 копеек, была списана за сроком исковой давности.

Несмотря на выше названное решение, ИФНС по Железнодорожному району отказала ему, ссылаясь на то, что согласно ст. 78 НК РФ, страховые взносы не относятся к налогам и сборам.

С того момента, как ему стало известно об излишне уплаченных страховых взносах, и получении отказа трех лет не прошло, в связи с чем истец считает отказ в выплате суммы 77 164 рубля 40 копеек, необоснованным и нарушающим его права. Просит суд, взыскать с ИФНС по Железнодорожному району в его пользу 112140 рублей, как излишне уплаченные страховые взносы, а также сумму гос. пошлины в размере 2722 рубля. В последующем истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика 112140 рублей, как излишне уплаченные страховые взносы, а также сумму гос. пошлины в размере 2722 рубля, проценты в сумме 26914 рублей в соответствии со ст. 395 ГК РФ, а также расход по оплате услуг представителя в размере15000 рублей.

В судебном заседании истец, исковые требования поддержал, подтвердил все ранее изложенные доводы. Просил суд взыскать с ИФНС по Железнодорожному району в его пользу 112140 рублей, как излишне уплаченные страховые взносы, а также сумму гос. пошлины в размере 2722 рубля, а также расход по оплате услуг представителя в размере15000 рублей. На удовлетворении требований о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 26914 руб. не настаивал.

Представитель ИФНС по Железнодорожному району г. Самаре, Ларионова Е.Н., исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях.

Представитель УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары Лагазина Е.И. пояснила, что на момент обращения к ним истца с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов у истца имелась переплата в размере 34 975 рублей 60 копеек. В связи с чем, данную сумму они признают, удовлетворение остальных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании 28.05.2008г. истец прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя /л.д.6/.

3.03.2008г. ИП Ферберг Л.М. обратился в ИФНС России по Железнодорожному району с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2006-2008гг. в размере 112140 рублей.

18.03.2008г. ИФНС России по Железнодорожному району вынесла решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) мотивируя тем, что страховые взносы не могут рассматриваться как налоговый платеж в следствие разного целевого предназначения и различной социально-правовой природы, таким образом, положения ст.ст.78,79 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета (возврат) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование /л.д.24/.

10.07.2010г. истец подал в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере112140 рублей /л.д.7/.

1.11.2010г. ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары приняло решение №16 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 34975,60 рублей, из которых 18007,20 рублей на страховую часть трудовой пенсии, а 16968,40 рублей на накопительную часть/л.д.10/.

Решением №1348 от 19.10.2010г. ИФНС по Железнодорожному району истцу было отказано в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в связи с наличием у истца задолженности перед бюджетом, а также в связи с тем, что сумма переплаты не подтверждается КРСБ /л.д.19/.

В соответствии с п. 11 ст. 29 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фон РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонды обязательного медицинского страхования» Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 3 ст. 60 выше названного закона Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 26 указанного закона Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ст. 3 ФЗ №212 органом контроля за уплатой страховых взносов является Пенсионный фонд.

Согласно ч. 15 ст. 26 ФЗ-212 поручение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет…

Кроме того, совместным письмом Федеральной Налоговой Службы № ЯК-17-8/58 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № АД-30-24/8509@, от 11.8.2010 года «О порядке возврата переплаты по взносам на пенсионное страхование» предусмотрен порядок осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисленных в бюджет Пенсионного фонда за расчетные периоды с 2002г. по 2009г. включительно, на коды бюджетной классификации РФ, главным администратором которых является Федеральная налоговая служба.

Из анализа изложенных норм следует, что полномочия по расчету суммы подлежащей возврату и принятию решения о возврате этих сумм представлены органам Пенсионного фонда РФ, в то время как исполнение таких решений возложено на главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда РФ - соответствующие налоговые органы.

Из материалов дела следует, что УПФ в Железнодорожном районе в установленном порядке рассмотрело заявление истца с учетом имеющейся у него информации и принял решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 34975,60 руб. за период с 18.10.2007г. (дата подачи заявления истцом 18.10.2010г. минус три года) по дату снятия с учета в ПФР – 28.05.2008г.

Согласно п. 13 ст. 26 ФЗ-212 Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что Ферберг Л.М. впервые за возвратом излишне уплаченных страховых взносов обратился 03.03.2008г. В этот период, то есть до 31.12.2009г. Федеральная налоговая служба администрировала взносы на обязательное пенсионное страхование, а с 01.01.2010г. зачет (возврат) пенсионных взносов осуществляется исключительно Пенсионным фондом России.

В силу ст. 2 Закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались законодательством РФ о налогах и сборах. Исходя из этого в отношении зачета (возврата) применялись положения ст. ст. 78,79 НК РФ.

Поскольку налоговые органы являлись главным администратором пенсионных взносов (ФЗ от 21.07.2007г. №182-ФЗ «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2008г. и на плановый период 2009 и 2010годов»), то в их полномочия и входил зачет (возврат) указанных платежей (п. 1 Приказа ФНС России от 05.12.2008г. №ММ-3-1/643). Порядок осуществления зачета (возврата) пенсионных взносов был закреплен в совместном письме Минфина и ФНС России от 01.12.2008г. «О механизме действий по осуществлению зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»

Согласно п.6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органов такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии со ст. 79 НК РФ Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличие у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со ст. 78 настоящего кодекса.

Таким образом, суд находит достоверно установленным факт того, что истцом не был пропущен трехлетний срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период с 2006г. по 2008г. Однако ответчик в нарушение действующего на момент обращения истца законодательства решением от 18.03.2008г. отказал истцу в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что о нарушении своего права о возврат излишне уплаченных страховых взносов истец узнал только после получения отказа ИФНС России в Железнодорожном районе, т.е. 18.03.2008г., следовательно срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением истекает 18.03.2011г. В суд с иском Ферберг Л.М. обратился 10.03.2011г., т.е. до истечения срока исковой давности.

Кроме того, суд признает несостоятельным довод ответчика о неподтвержденности наличия переплаты в сумме 112140 рублей, поскольку данный факт подтверждается представленными в материалы дела протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 4.02.2009г. №002473 и протоколом от 18.03.2009г. №006769 /л.д. 12-13/.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 112140 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, необходимо взыскать также с ответчика в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов сумму государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления в размере 2722 рубля.

В силу ст. 100 ГПК РФ с учетом принципа разумности суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Ферберга Л.М. удовлетворить частично.

Обязать ИФНС по Железнодорожному району г. Самары выплатить Фербергу Л.М. излишне уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 112 140 рублей 00 копеек.

Взыскать с ИФНС Железнодорожного района г. Самары в пользу Ферберга Л.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 722 рубля 00 копейки и расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей 00 копеек. В остальной части иска – отказать.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 7.10.2011 года

Председательствующий: Л.Ю. Колесникова