О возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего:Колесниковой Л.Ю.

при секретаре:Полянских М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Оружейный двор» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Самара обратился в суд в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц к ООО «Оружейный двор» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности при эксплуатации магазина расположенного по адресу: <адрес>, указав, что в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности допущенные ООО «Оружейный двор» при эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

-отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных и складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.

-на всех дверях складских помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по ПУЭ.

-отсутствует обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, ответственных за пожарную безопасность.

-отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара с текстовой частью действия сотрудников при пожаре в соответствии с ГОСТ.

-не разделены между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

-во всех производственных, административных, складских помещениях, отсутствуют на видных местах таблички с номером вызова пожарной охраны.

-первичные средства пожаротушения не установлены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.

- стены путей эвакуации отделаны сгораемым материалом.

- не представлен акт на скрытые работы по заполнению пустот в стенах несгораемым, трудносгораемым материалами или произвести заполнения пустот для препятствия распространения опасных факторов пожара по помещению.

-отсутствует аварийное эвакуационное освещение путей эвакуации. В коридоре допускается хранение посторонних предметов.

-не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещения подвала без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах и проемов в фонарях.

-не во всех помещениях имеется по два пожарных извещателя.

Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в ООО «Оружейный двор» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в магазине, а также поблизости.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным с учетом уточнения исковых требований Прокурор просит суд обязать ответчика провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состоянию здания при эксплуатации магазина, расположенного в <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно выполнить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещения подвала без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах и проемов в фонарях.

В судебном заседании прокурор Железнодорожного района г. Самары Полякова А.А., уточненные исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кузнецов А.Н., по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании на основании представленных документов, прокуратурой Железнодорожного района г.о. Самара проверено соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации магазина, принадлежащего ООО «Оружейный двор», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: -отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных и складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.

-на всех дверях складских помещений отсутствуют таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по ПУЭ.

-отсутствует обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, ответственных за пожарную безопасность.

-отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара с текстовой частью действия сотрудников при пожаре в соответствии с ГОСТ.

-не разделены между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

-во всех производственных, административных, складских помещениях, отсутствуют на видных местах таблички с номером вызова пожарной охраны.

-первичные средства пожаротушения не установлены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.

- стены путей эвакуации отделаны сгораемым материалом.

- не представлен акт на скрытые работы по заполнению пустот в стенах несгораемым, трудносгораемым материалами или произвести заполнения пустот для препятствия распространения опасных факторов пожара по помещению.

-отсутствует аварийное эвакуационное освещение путей эвакуации. В коридоре допускается хранение посторонних предметов.

-не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещения подвала без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах и проемов в фонарях.

-не во всех помещениях имеется по два пожарных извещателя.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2011г. (л.д.8-12).

В настоящее время согласно ответа Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г. Самары от 19.09.2011г. не выполнена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещения подвала без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах и проемов в фонарях. Остальные требования ответчиком исполнены.

ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправленном состоянии системы м средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственно руководство системной пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В п. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313, указано. Что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Постановлением Правительства Самарской области №258 от 27.05.2011г. с 31.05.2011г. по 30.09.2011г. на территории Самарской области установлен особый противопожарный режим.

Наличие выявленных нарушений противопожарного законодательства в магазине, принадлежащим ООО «Оружейный двор» не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности как для самого здания, так и для находящихся в нем посетителей, обслуживающего персонала, случайно оказавшихся в магазине, а также поблизости.

Безопасность здания, относящегося к местам массового скопления граждан включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе РФ «О техническом регулировании», и, в первую очередь пожарную безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.

Среди различных видов безопасности приоритетным являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они взаимосвязаны и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам РФ.

Кроме того, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц - жителей г.о. Самара подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г.Самары удовлетворить.

обязать ООО «Оружейный двор» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания при эксплуатации магазина, расположенного в <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно выполнить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещения подвала без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах и проемов в фонарях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 5.10.2011 г.

Председательствующий:                                                   Л.Ю. Колесникова