Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи: Колесниковой Л.Ю., при секретаре: Полянских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Петров», третьему лицу Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара об устранении препятствий в пользовании земельным участком, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г.о. Самара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей города Самара к ООО «Торговый дом «Петров» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что в ходе проверки установлено, что по <адрес> незаконно функционирует автомобильная стоянка, принадлежащая ООО «Торговый дом «Петров». Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют. С заявлением о передаче земельного участка в пользование именно под размещение стоянки ООО «Торговый дом «Петров» в государственный органы не обращалось. Таким образом, действиями ответчика нарушены существенные интересы Самарской области, права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей г. Самара. В связи с чем, истце просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> около дома №№, путем сноса металлического сооружения (будки) и ограждения, а также освободить земельный участок от парковки автотранспорта. Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухина И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить. Представитель ответчика Гаврилов А.В., исковые требования не признал по изложенным в отзыве основаниям, пояснив, что Администрация г.о. Самара предоставила им спорный земельный участок под благоустройство. Они обратились в Администрацию Железнодорожного района, где им было рекомендовано обратиться согласовать размещение автостоянки с управляющей компанией, что они и сделали, организовав общее собрание жильцов, которые дали согласие на размещение автостоянки. Затем они обратились в Департамент строительства и архитектуры, где им выдали архитектурно-планировочное задание. В настоящий момент идет согласование с Министерством имущественных отношений. Третье лицо - представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого просил исковые требования удовлетворить. Третье лицо - представитель Администрации г.о. Самара, Лысенкова Л.В., в судебном заседании поддержала исковые требования. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ООО «Торговый дом «Петров» при занятии земельного участка под размещение автостоянки около дома №<адрес>. Установлено, что около дома <адрес> незаконно функционирует автомобильная стоянка, принадлежащая ООО «Торговый дом «Петров» В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса В соответствии с ч.5 ст. 36 Земельного Кодекса, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Аналогичная норма закреплена в ст. 264 ГК РФ. Часть 6 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Статьей 38 ЗК РФ установлено, что приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от 3-их лиц, осуществляется на торгах. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.11.02 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06. 274 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара». Согласно ч.2 ст. 5.1 Закона Самарской области от 11.03.05 «О земле» Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, а именно устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков; предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки. Правоустанавливающим документом на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного Кодекса РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д. Согласно п.7 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Статьей 59 Устава городского округа Самара Самарской области к доходам бюджета городского округа Самара относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 35 ФЗ от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии со ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1, граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий быта. Благоприятными условиями жизнедеятельности человека, в соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», является состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Согласно ст. 11 ФЗ от 10.01.02 К7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, под размещение автостоянки, расположенному на около дома <адрес>. В материалах дела имеется заявление ответчика в Министерство имущественных отношений за предоставлением в аренду под временное сооружение земельного участка, находящегося в государственной собственности около дома <адрес> /л.д.41/. Однако до настоящего времени ответчику не предоставлен спорный земельный участок в установленном законом порядке, правоустанавливающий документ на данный объект недвижимости у ответчика отсутствует. Следовательно ООО ТД «Петров» не имеет законных оснований для использования спорного земельного участка под автостоянку. Кроме того в нарушение статьи 35 ФЗ от 10.01.02 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком не представлено положительное заключение государственной экологической экспертизы, подтверждающее соблюдение ответчиком требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации автостоянки. Таким образом, в связи с тем, что действиями ООО «ТД «Петров» нарушены имущественные интересы муниципального образования г. Самара, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей города Самара, имеющих право на заключение договора аренды данного земельного участка по результатам торгов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, настоящий иск предъявлен прокурором Железнодорожного района в порядке ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Обязать ООО « Торговый дом «Петров» устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенного по адресу : <адрес>, путем сноса металлического сооружения (будки) и ограждения, а также освободить земельный участок от парковки автотранспорта. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2011г. Председательствующий: Л.Ю. Колесникова
РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Самарской области от 13.06.06. № 67 «06 органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений