Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 года г. Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю. с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухиной И.В. при секретаре Полянских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Неткачевой Е.А., третьим лицам Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, Лапшиной Н.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г.о. Самара обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей города Самара к ИП Лапшиной Н.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что в ходе проверки установлено, что ИП Лапшина Н.П. без правоустанавливающих документов используется земельный участок под торговый павильон по улице <адрес> (киоск №1). С заявлением о передачи земельного участка в пользование в государственные органы и органы местного самоуправления ответчик не обращался. Таким образом, ответчик нарушил имущественные интересы Самарской области, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Впоследствии прокурор Железнодорожного района г. Самара уточнил исковые требования и просил устранить препятствия в пользовании земельным участком, обязать ответчика Неткачеву Е.А. освободить земельный участок, расположенный улице <адрес> (киоск №1), занятый под торговый павильон, путем демонтажа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухина И.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила устранить препятствия в пользовании земельным участком, обязать ответчика Неткачеву Е.А. освободить земельный участок, расположенный улице <адрес> (киоск №1), занятый под торговый павильон, путем демонтажа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании ответчик Неткачева Е.А. и ее представитель Ажигалиева Е.С. предъявленные требования не признали, пояснив, что с 2009 г. Неткачевой Е.А. использовался данный земельный участок под торговый павильон со всеми необходимыми разрешениями, который находится на территории ярмарки. В настоящее время ответчиком собраны все документы для оформления разрешения Министерства имущественных отношений Самарской области о размещении данного торгового павильона. Третье лицо - представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представлен отзыв, согласно которого просит предъявленные исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие. Третье лицо - представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, извещался в установленном законом порядке, согласно представленного отзыва, исковые требования прокурора поддерживают, просят дело рассмотреть без их участия. Третье лицо – Лапшина Н.П. не явилась, причину неявки не сообщила, извещалась в установленном законом порядке. На основании изложенного, суд считает целесообразным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения помощника прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ИП Неткачевой Е.А. Установлено, что в Железнодорожном районе г. Самара по <адрес> (киоск №1) самовольно установлен торговый павильон, собственником которого является ИП Неткачева Е.А. В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии с ч.5 ст. 36 Земельного Кодекса, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Аналогичная норма закреплена в ст. 264 ГК РФ. Часть 6 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Статьей 38 ЗК РФ установлено, что приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, свободного от 3-их лиц, осуществляется на торгах. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11.11.02 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06. 274 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара». Согласно ч.2 ст. 5.1 Закона Самарской области от 11.03.05 «0 земле» Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, а именно устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков; предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе занятые самовольными постройками, а также при переоформлении прав на земельные участки. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Самарской области от 13.06.06. № 67 «06 органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Департамент имущественных отношений Самарской области. Правоустанавливающим документом на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного Кодекса РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является свидетельство о государственной регистрации, которое выдается правообладателю, арендатору и т.д. Согласно п.7 ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Статьей 59 Устава городского округа Самара Самарской области к доходам бюджета городского округа Самара относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный в Железнодорожном районе г. Самара <адрес> и самовольно установлен торговый павильон. С заявлением о передаче ей земельного участка в пользование в государственные органы и органы местного самоуправления ответчик не обращался, государственная экологическая экспертиза не проводилась. Таким образом, действиями ИП Неткачевой Е.А. нарушены имущественные интересы Самарской области, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей города Самара. Доводы ответчика и его представителя о том, что торговый павильон установлен и границах ярмарки по <адрес> не состоятельны, поскольку согласно представленной информации Министерством экономического развития, инвестиций и торговли в Самарской области ярмарки на территории Железнодорожного района г.о. Самара отсутствуют. Документы для внесения ярмарок Железнодорожного района г.о. Самара в реестр в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области не поступали. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Устранить препятствия в пользовании земельным участком. Освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (киоск №1), занятый под торговый павильон, принадлежащий ИП Неткачевой Е.А. путем демонтажа, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанные действия совершить ИП Неткачевой Е.А. за счет собственных средств. В случае неисполнения ИП Неткачевой Е.А. решения суда в установленный срок, указанные действия совершить за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. Решение изготовлено 21 октября 2011 года Председательствующий: Л.Ю. Колесникова